我们的世界正处在影响深远的转型时期，超越眼前去预测长远的发展轨迹依然存在太多的不确定性。但可以肯定的是，在21世纪，国家垄断治理的时代将一去不复返，治理将向多个方向发展。有的可能通向阳光普照的林间胜境，而有的则会迷失在浓雾深处。[1]
——詹姆斯·罗西瑙
