上编 蒙古草原俗遗留与元王朝政治文化的核心

元代“常朝”与御前奏闻考辨

所谓“常朝”或“视朝”，就是臣下定期朝见君主，议论政务的意思。秦汉以来，“常朝”一直是国家最高政务决策的重要方式之一。例如，东汉的“视朝”、唐代的“常参”“仗下后会议”、宋代的“内殿起居”、清代的“御门听政”等。众所周知，元王朝是蒙古贵族入主中原所建立。关于元朝时期有无“常朝”，学者不乏争议。周良霄、张帆等依据元人王恽、马祖常的说法，认为元代不行常朝。[1]杨树藩《元代中央政治制度》一书，又提及“内廷会议”的存在。[2]元代究竟有无“常朝”？如果没有，国家最高决策的基本方式如何？如果有，它又是以怎样的形态运作？它与汉地王朝传统的“常朝”相比，又有什么样的特殊性？

笔者拙见，有元一代，虽无汉、唐、两宋等王朝式的“常朝”，但中书省、枢密院、御史台等大臣参与的御前奏闻仍然是常见的中央最高决策形式。或者可以说，御前奏闻相当于元代的一种特殊“视朝”。本文钩沉索隐，试对元代“常朝”与御前奏闻问题略作考述辨析。