三、问题与对策

尽管我国工业设计产业化格局初步形成，需求持续增长，也带动了工业设计自身从理念到方法以及实现方式等方面的持续进步，有力促进了制造业转型升级，但仍然存在工业设计体系不完善、专业技术能力不强、企业应用意识不足、市场机制不健全、设计人才培养存在缺口、公共服务能力不强等突出问题，应加快研究制定工业设计产业发展战略，完善现代工业设计统计体系，形成工业设计产业发展的良好环境，多方面降低工业设计产业发展的成本。具体建议如下。

（一）建立国家级智库和部际协调机制

很多发达国家将设计发展作为国家战略，如英国设计委员会、韩国设计产业振兴院、日本产业设计振兴会等，都是由国家层面组建并资助的，主要起组织、协调、研究、执行政策等作用。目前，我国各部门高度重视设计发展，如国家发展改革委强调研发设计，工业和信息化部主管工业设计，文化和旅游部推动创意设计，设计行业虽存在建筑设计、服装设计、工业设计等传统细分领域，但整体已呈现融合发展趋势。建议从国家层面建立部际协调机制，汇聚国内著名的创新战略和设计发展专家，为国家、产业、社会、生态战略发展建议献策。

（二）健全设计行业统计口径和体系

目前，各地对工业设计范围和界定不统一，国家层面没有清晰的统计数据，造成行业发展数据不完整，各地统计数据难以形成横向有价值的比较。鉴于设计行业发展呈融合趋势，建议以大设计为统计口径，囊括建筑设计、服装设计、体验设计等，开展定期调查，为国家和地方政策制定提供数据参考。

（三）着力培养高端设计创新创业人才

人才是设计行业发展的关键。设计具有跨学科的属性，具有艺术等专业的特点，当前市场对设计创新创业人才的需求愈发强烈，而懂产业、懂管理、懂专业的国际化高端复合型设计人才仍凤毛麟角，同时实践经验丰富的设计管理人才又较难反哺教育体制，现行教育培养模式、考评制度、教学内容也严重阻碍设计创新创业人才的培养。为解决这一难题，建议将设计作为交叉学科门类的一级学科，在现有学科体系内增设一门设计管理或设计创新专业来培养设计创新创业人才，并鼓励针对儿童、青少年进行早期设计素养教育。

（四）开展城市设计创新力指数评定

设计已逐渐从赋能企业、产业延伸到赋能社会、生态，改变着人们的生活方式、工作方式甚至未来的生存方式，城市设计创新更是一个综合性的城市创新生态体系，某种程度上代表国家设计实力。建议在全国范围内开展城市设计创新力指数评定工作，树立区域设计创新典范，鼓励城市综合设计实力提升。

（五）鼓励工业设计发展文化产业

中国五千年文化的深厚积淀为中国设计在国际上的话语权提供了坚实支撑。越来越多的设计从业者在寻中国文化之根，续中国文脉创新。我国工业设计产业在繁荣发展的同时也在构建文化自信。建议筹建中国工业设计博物馆，鼓励各地建立区域特色设计博物馆，开展工业设计文化示范基地认定，弘扬中国设计文化。

（六）促进设计与其他工业文化深度融合

伴随工业文化近年来的推广普及，越来越多地区和企业对设计创意产业与工业遗产、工业博物馆、工业旅游深度融合的需求高涨。建议鼓励各地结合特色产业，通过设计创新打造产业文化体验区等新兴业态，普及产业文化，拉动消费升级。

[1]何人可：《工业设计史》（第五版），北京：高等教育出版社，2019年。

[2]国务院发展研究中心：《从战略高度重视工业设计产业发展》，《调查研究报告》2018年第19号（总5294号）。

[3]根据工业和信息化部网站公布数据整理绘图。图中为国家级工业设计中心历次新认定数，但由于存在复核未通过的情况，因此，历次新认定数之和大于298家。

[4]信息来源：教育部政务公开办公室政府信息公开申请告知书（教公开告〔2019〕第262号）。

[5]信息来源：教育部政务公开办公室政府信息公开申请告知书（教公开告〔2019〕第262号）。

[6]信息来源：教育部政务公开办公室政府信息公开申请告知书（教公开告〔2019〕第262号）。