第十二章 圣人恒无心，以百姓之心为心

（今本49章）

【帛书复原本】

圣人恒无心^〔一〕，以百姓之心为心。善者善之，不善者亦善之，德善也^〔二〕。信者信之，不信者亦信之，德信也。圣人之在天下，歙歙焉^〔三〕，为天下浑心^〔四〕。百姓皆属耳目焉，圣人皆孩之。

【今本】

圣人无常心，以百姓心为心。善者，吾善之，不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之，不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下歙歙，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。

【对比说明】

复原本与今本有13处不同，突出的是：

1.“圣人恒无心”的“恒无心”，帛书甲本毁损，以帛书乙本补足，今本等版本为避讳汉文帝刘恒的“恒”而改为“无常心”。因“常”字还有一般、平常的意思，意思变了。

2.“善者善之”等句，今本等版本添加“吾”字，意思就变了。这样就有意拉开“圣人”形象与当世社会生活的距离，使人们尽可能地神圣化君王，以便维护他们的统治。

3.“圣人之在天下，歙歙焉”句，今本等版本将助词“焉”删除，断句就出问题了。

【译文】

圣人没有私心，以百姓的意愿为自己的意愿。善良者的意愿要善待，不善良者的意愿也要善待，这样就会获得善良并使人人向善。守信的人要信任他们，不守信的人也要信任他们，这样就会得到诚信并使人人守信。圣人在位治理天下时，收敛妄欲，使天下人的心思归于浑朴。百姓就会成为他们的视听耳目，因此圣人要像爱护自己的孩子一样爱护百姓。

【注释】

〔一〕恒：长久。无心：无私心。

〔二〕德：通“得”。

〔三〕歙（xī）：吸气，这里指收敛妄欲。

〔四〕浑心：使人的心思归于浑朴。

【阐释】

本章老子阐述的政治思想，包含了四个层级。

第一个层级，统治者需要首先做到无私心，要以百姓的意愿作为自己的意愿，也就是要将民心放在治理天下的第一位。

第二个层级，统治者在做到“视民心为己心”的前提下，要有很大的包容心，“善者善之，不善者亦善之”；“信者信之，不信者亦信之”。所谓“宰相肚里能撑船”，无论好人坏人都得善待他们，做到对好人鼓励、对坏人教化，这样就会达到“德善”“德信”，使天下人人向善，人人守信。

第三个层级，在达到上述效果的情况下，好的统治者绝不能自鸣得意、贪欲妄为，甚至无故扰民，而是要更加收敛政举，从而使天下人的心思归于浑朴。这样百姓就会爱戴、信任统治者，相当于让天下百姓成为自己的耳目，统治者就会轻松知晓天下的一切真实情况了。

第四个层级，这时的统治者就得像对待自己的孩子一样对待百姓，那么这样的盛世就会长久保持。