第1章 总报告

1.1 新能源电池行业发展现状

1.1.1 政策环境持续优化，产业快速发展得到有效保障

2020年，我国做出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的重大承诺，并将“双碳”目标纳入生态文明建设整体布局。从我国产业结构和能源结构来看，发展新能源产业是降低碳排放、实现碳中和的重要驱动力，其中新能源汽车、电化学储能等产业已成为发展新动能。近年来，国家层面不断强化政策支持，接连发布多项政策举措，为新能源产业快速发展提供有效保障。

新能源汽车领域，《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）明确我国新能源汽车未来15年的发展愿景。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到聚焦新一代新能源汽车等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。2021年7月的中共中央政治局会议提到“要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展”。2021年政府工作报告中明确提出“加快建立动力电池回收利用体系”，动力电池回收利用被纳入《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资〔2021〕969号）和《“十四五”工业绿色发展规划》（工信部规〔2021〕178号）中。另外，国家层面也协调相关部门和地方政府在破除限购限行壁垒、保障基础设施建设、开展换电模式推广等方面给予支持。一系列决策部署，为推动我国新能源汽车产业发展指明了方向，提供了指南。

储能领域，《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》（发改能源〔2017〕1701号）提出到2025年，储能电池产业实现规模化发展，形成较为完整的产业体系，成为能源领域经济新增长点。《关于加快推动新型储能发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕1051号）提出坚持储能技术多元化，推动锂离子电池等相对成熟新型储能技术成本持续下降和商业化规模应用。《“十四五”新型储能发展实施方案》（发改能源〔2022〕209号）提出到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，电化学储能技术性能进一步提升。

这一系列大力支持新能源汽车及储能等领域发展的相关政策均为新能源电池产业以及下游应用市场提供了有效保障，为我国电池产业的发展营造了良好的发展环境。