前言

申论是公务员考试的重要考查科目，一般占笔试总分的50%，考好申论是进入面试的关键。纵观近年来历次申论的考试，成绩并不理想，如2007年的国家公务员考试，申论的平均分仅为30多分；广东省的公务员考试，申论成绩一般在40～55 分。其实，冷静地分析一下申论的考试大纲及近几年的申论考题，申论考试本身并没有我们想象得那么难。根据大纲的要求，申论无非就是检测考生这几种能力：解决实际问题的能力、阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力等。对于一般的大学生来说，除了解决实际问题的能力欠缺外，其他三种能力应该在我们义务教育阶段都已基本具备，但为什么申论考试成绩还是不太理想？编者对其原因进行了分析，归纳总结如下：

一、不知何为申论，且没有规范的可以沿袭的范例

申论是一种伴随着公务员考试应运而生的新型测试，所以申论应该用哪种文体来表达，申论的语体和文风以及申论常用的表达方式是什么，一直以来都没有一个官方权威的定论。市面上不同版本的申论教材，对申论文体、语体的阐释也不一样，甚至同一次申论考试的材料，答案和范文差距都较大。因为我曾从事过公务员录用考试的阅卷工作，按照人事部门提供的申论评分标准，很多版本的教材上的申论答案和范文都是不太规范的，甚至有的范文连及格分都达不到。

二、没有掌握申论的应试技巧

申论材料往往都是关乎国计民生的大问题，而且材料的篇幅一般都比较长（5000～10000字），对于没有任何行政经验的考生来说，要想在有限的时间里答完试题，并写出一篇有政见、有措施的文章，确非易事，况且我们还没有规范的可以沿袭的范例。也就是说优秀的辅导老师最应该做的事是：总结出一套简单易学的应试套路，让不同学科背景和基础参差不齐的考生，能在最短的时间内快速提高申论应试水平。

近几年，我一直在一线从事公务员录用考试应试技巧的研究，在平时的教学实践中，一直在关注、研究申论写作的问题，并不断探索、实践，且在实践中初见成效：近几年，经我辅导的学生有多人在历次的申论考试中取得高分。考试的效果使我坚信自己总结出来的成果，于是决定将自己多年的教学经验和心得总结成《申论万能一本通》及《申论应试模板与习作点评》奉献给各位考生，以使更多的考生受益，同时更是为了教学相长，在实践中提高教学水平。

该教材根据申论考试的规律分为“申论概说”“答题点津”“申论真题例解”三大部分，充分考虑考生备考时间短、效率要求高的实际，从“命题”“阅卷”的视角进行专业、高效的辅导。这样的编排体系可以用最简洁、易学的形式，来解决考生最迷惘、最困惑的申论考试难点，以实现其成为公务员的梦想！

诚然，任何考试都没有捷径，但考试确实有规律，掌握了考试的规律，对于复习应试能获得事半功倍的效果。

希望该教材能揭示申论应试的规律，成为各位考生手中的申论应试宝典。

在本书的编撰过程中，有幸得到了广东省内公务员考试方面权威专家的悉心指导，他们渊博的学识和丰富的写作实践，使我受益匪浅，在此一并向他们表示诚挚的谢意。

由于教材涉及面广，编者水平有限，错误和疏漏之处恳请专家、同行、广大读者不吝赐教。另外，本书还参考了一些相关的资料，由于无法逐一查明出处，请与之有关的单位或个人及时与我们联系，并在此表示感谢。

为方便考生复习备考，教材编写组为各位考生提供专家考前答疑、申论习作点评服务以及专家授课视频等。详情请登录南方公务员考试网http://www.gwypass.cn，也可发邮件至主编电子邮箱：gdth1234＠163.com。专家答疑热线：020-85217183，85213838。

赵玲玲

2015年10月