第3章
美洲篇

3.1 美国

3.1.1 美国人工智能战略及国家项目

近年来，美国先后实施了多项人工智能计划，把人工智能上升到了国家战略高度，为人工智能的未来发展和规划指明了方向和发展的重点。

2016年10月，美国白宫科技政策办公室（OSTP）直属的美国国家科学与技术委员会（NSTC）连续发布了《为人工智能的未来做好准备》、《国家人工智能研究和发展战略计划》。2016年12月，白宫发布了关于《人工智能、自动化和经济》的报告。

特朗普政府于2018年5月举办了首次以人工智能为主题的会议“美国产业人工智能”峰会，宣布设立“人工智能特别委员会”（Select Committee on Artificial Intelligence）。人工智能特别委员会将隶属于美国国家科学和技术委员会，成员包括来自美国国家科学基金会、美国国防部先进研究项目局等美国政府部门的官员。新委员会的目标之一是确定人工智能技术对美国的优先级，以及对该技术的投资力度。

1. 《为人工智能的未来做好准备》（PREPARING FOR THE FUTURE OF ARTIFICAL INTELLIGENCE）

该报告包括绪论和结论共10部分，提出了23条建议。报告指出，人工智能领域将持续快速发展，预计机器将在越来越多的任务中达到并超过人类的表现；人工智能技术的进步将为诸如健康、教育、能源和环境等关键领域的新市场和新进展提供机会。该报告调查了人工智能的现状并提出了联邦机构需要采取进一步行动的建议。

建议主要包括：联邦政府要加强对人工智能研究、产品标准、政策制定的监管和指导；监测国内外人工智能的发展情况，并定期向联邦政府领导报告；鼓励政府、企业、大学和研究机构密切合作，推进人工智能的发展；加大政府对人工智能投资的力度；研究人工智能可能带来的安全问题等。

2. 《国家人工智能研究和发展战略规划》（THE NATIONAL ARTIFICAL INTELLIGENCE RESEARCH AND DEVELOP STRATEGIC PLAN）

该研发战略计划确定了美国人工智能七大战略。

① 对人工智能研究进行长期投资，使美国继续在人工智能领域处于世界领先地位。

② 开发有效的人机协作方法。人工智能不是取代人类，而是让人工智能系统与人类协作实现最佳性能和有效互动。

③ 理解并解决人工智能可能产生的道德、法律和社会影响，开发符合道德，法律和社会目标的人工智能系统。

④ 确保人工智能系统的安全性。在人工智能系统广泛使用之前，需要保证其安全、可靠。

⑤ 为人工智能培训和测试开发提供可以共享的公共数据集以及测试和培训资源。

⑥ 要建立标准来评估人工智能技术。

⑦ 更好地了解国家人工智能研发人员的需求，确保有足够的人工智能专家来解决战略问题。

3. 《人工智能、自动化和经济》（Artificial Intelligence，Automation，and the Economy）

报告讨论了人工智能驱动的自动化对经济预期的影响，并描述了提升人工智能益处并减少其成本的广泛战略。报告指出，应对人工智能驱动的自动化经济将是后续政府要面临的重大政策挑战，下一届政府应该制定政策，推动人工智能发展并释放企业和工人的创造潜力，确保美国在人工智能的创造和使用中的领导地位。