2.1　简报

简报又称简讯、快讯、快报、情况通报、内部参考、摘报等，是党政机关、人民团体、企事业单位等内部为及时反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息而编发的具有一定新闻性质的事务文书。

作为一种传递某方面信息的、简短了解情况的有效手段，简报具有以下作用：

一是具有下情上达的作用。简报可以把单位各部门的实际工作情况、经验和教训、成绩和失误，以及工作中的困难和需要上级帮助解决的问题及时向领导和上级反映，为单位领导和上级主管部门制定各项工作决策、推广典型经验、指导工作提供可靠的依据。简报可以把群众的思想情绪、愿望和要求向领导反映，使领导准确地掌握群众思想的脉搏，有的放矢地做好群众的思想政治工作。简报可以为做好某项工作汇总各方面的意见，分析利弊得失，提出几种可行性的工作方案，为决策机关制定政策、指导工作提供参考意见。

二是具有上情下达的作用。简报不仅可以直接刊载本单位领导的工作意见，还可以通过“按语”的形式传达领导的意图，指导单位各部门的工作。简报可以转发本单位某个部门比较成熟的、对工作有指导意义的经验，供本单位其他部门参考、借鉴，这样对工作有指导和推动作用。

简报作为反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息的一种形式，它既具有报纸的某些特点，又有其自身的特点：

一是内容广泛。简报的内容范围很广，有反映工作部署和进展情况的，有交流工作方法和经验的，有报告工作中新情况、新问题的，有介绍典型事例的，也有传达上级机关意见的。

二是形式特殊。简报有固定的报头，有期号，但一般不定期。这一点与公文写作相似，但它又与公文写作不同：没有发文机关，没有文件名称。可以说，简报发布的是内部消息。

三是行文灵活。简报的主送单位没有上行、下行、平行的严格限制，可根据工作需要自行酌定。因此，行文比较自由灵活，不受限制。

四是制发自由。报头上标明的制发者，一般是领导机关的办事机构，由它对简报负政治和技术责任。简报不用盖章，不算正式公文，不具有法律效力。

五是专业性强。简报一般由有关单位、部门主办，专业性十分明显，如《人口普查简报》《计划生育简报》《水利工程简报》《招生简报》等，分别由主办单位组织专人撰写，传递该项工作的各种信息，包括情况、经验、问题和对策等。这样，对一般阅文者来说，能使他们了解工作的进展情况，增强责任感；对领导机关来说，各级领导收到这样的简报后，能够及时掌握情况，一旦有问题，就有办法解决了。

可见，简报不是单纯的下级向上级汇报工作的简要书面报告，它既不是一种独立的文体，也不是一种刊物，而是一种专业性强、新颖、简短的内部小报。

2.1.1　简报的格式、写法

简报的种类尽管很多，但其结构均大同小异，一般由报头、报核和报尾三部分组成。

1.报头

简报的报头位于简报首页，即首页上端1/3处由红色粗实线分割，分割线以上的部分。报头一般都有固定的格式，包括简报名称、期号、发文单位、发布日期、保密等级和编号。

（1）简报名称位于简报首页上方的正中间，为了醒目起见，字号宜大，尽可能用套红印刷。

（2）期号，位于简报名称的正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号，要单独编排，不能与“正刊”期号混编。

（3）发文单位，一般为简报发文单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方。

（4）发布日期，以领导的签发日期为准，应标明具体的年、月、日，位置在分割线的右上方。

（5）有的简报根据需要还应标明保密等级，如“内部参阅”“秘密”“机密”“绝密”等。保密等级要求印在报头的左上角顶格。

（6）编号，位于报头的右上方，只有保密性简报才用编号，一般简报不用编号。

2.报核

报核，是简报的主体部分，也就是选刊的文章部分。在报核部分，首先需要注意简报的体式。

根据文体性质和文章来源，简报文体有四种形式：一是报道体，即及时、简明、准确地叙述、报告部门、行业、系统、领域内最近发生的新情况、新动态，其文体类似于动态消息。二是汇编体，即在众多稿源基础上剪辑而成的类似于综合消息的简报文体，其信息量大、范围广，能做到点面结合全面反映情况。三是总结体，即该文章虽是一般意义上的总结，但内容具有典型性，有推广价值，编入简报能发挥其指导作用。四是转引体，即将其他单位有参考价值或借鉴意义的材料完整或部分地摘编转引。

简报的报核由按语、目录、本体三部分组成。

（1）按语。按语是代简报发文单位立言的，对文章及使用做出说明、评价，如说明材料来源、转引目的、转发范围，表明对简报内容的倾向性意见及表示对所提问题引起讨论研究的希望等，是为了引导阅文者理解所编发的文章、了解编者意图而写的。

按语位于报头下、文章标题前。它视需要而使用，并非每篇必有。一般来说，在转引体、总结体及重要的报道体、汇编体简报的文章前才配按语。

简报的按语一般有三种形式：一是说明性按语，即对发布简报的原因、依据、目的、反映情况等做简要说明，明确行文的合法性、必要性、方向性等，帮助读者加深对简报内容的理解和印象。二是提示性按语，即对一些篇幅略长的简报，特别是一些介绍经验的简报，扼要介绍要点。三是批示性按语，即对简报的内容做出评价，或指出不足，或提出要求。它往往援引领导人的原话或上级机关结合简报内容对实际工作提出批示性意见。当然，按语不是指示，一般多用探讨、期望的和缓语气。

（2）目录。简报通常是一期一篇，根据需要也可以是一期多篇，即一期为一组性质接近的文章。如是一组文章，则须在按语下设置目录，将各篇文章标题依次编排，然后依次刊出每篇文章。目录位于按语的下方。若简报只有一篇文章，则不必设置目录。

（3）本体。这一部分是简报的重头戏，由标题和正文组成。正文又包括导语、主体、结语三部分。

简报的标题与新闻的标题有些类似。根据简报的体式，标题也有不同的写法，主要分为两种：

第一种为单行式新闻标题，即用一句话做标题，这句话既可高度概括文章的内容，也可直接揭示文章的主题。动态性较强的内容多采用单行式新闻标题，简洁明了地交代事实、揭示中心思想。

第二种为双标题。这种写法又分为两种形式：第一种由主标题与副标题构成。主标题概括事实的性质，即突出简报的内容与意义；副标题则补充说明，起到强化的作用。第二种由引题与正题构成。在这种标题形式中，引题突出简报的作用和意义，正题则概括主要内容。

因体式各异，简报正文的格式也相去甚远。报道体、汇编体简报的正文结构往往前有导语，后有主体和结语等；总结体可完整地将总结刊于简报；转引体则因所引文章不同，正文有可能是部分章节，也有可能是整篇文章。

下面主要介绍一下报道体、汇编体简报正文的写法。

首先是导语。导语可分为叙述式、描写式、提问式、结论式四种形式。叙述式，即用概括的语言介绍简报的主要内容；描写式，即将简报中的主要事实或某个有意义的侧面进行形象的描写，以引起读者的阅读兴趣；提问式，即把简报反映的主要问题以设问句的形式提出来，以引起读者的思考；结论式，即先将结论用一两句话在开头写出来，然后在主体部分再做必要的解释和说明。

这四种导语形式，各有所长，写作时可根据文章的特点、主题需要选择运用。但无论采用何种形式，都要尽可能使用简洁的语言。

其次是主体。主体紧跟着导语，用典型而有说服力的材料把导语的内容加以具体化，用材料来论证或说服观点。正文的主体是简报的主要部分，它的任务是用足够的、典型的、富有说服力的材料把导语的内容加以具体化，用材料来论证或说明观点。写好正文的主体是写好简报的关键。主体的内容，或是反映具体的情况，或是介绍具体的做法，或是叙述已取得的成绩和经验，或是指出存在的问题，或是几项兼而有之，视具体情况而定，没有固定的框架。

主体的结构可分为纵式和横式两种。纵式结构按事件发生、发展的时间顺序来安排内容；横式结构按事理分类的顺序安排内容，如果内容比较丰富，还可添加小标题，以便内容更加有条理。

最后是结语。结语是正文的结尾部分，在一般情况下，正文可自然结束；也有一些正文会在结尾部分概括主题，对正文主体的内容做一个小结。

简报正文的署名可以是发文单位的名称，也可以是发文者的姓名。标注在正文的右下方，加上圆括号。

3.报尾

在简报末页下方1/3处用红色分割线与文章主体部分分开，在分割线下与之平行的另一横线内标注本期简报的“报、送、发”单位名称。报，即简报呈报的上级单位；送，即简报送往的同级单位或不相隶属的单位；发，即简报发放的下级单位。若简报的“报、送、发”单位的位置是固定的，而此时又要临时增加发文单位，一般还应注明“本期增发×××（单位）”。

报尾还应标注本期简报的印刷份数，以便管理、查对。

2.1.2　简报范文模板

简报的种类，按时间可划分为定期简报和不定期简报；按性质可划分为工作简报、会议简报、科技简报、动态简报等；按内容可划分为反映综合情况的综合性简报和反映特定情况的专题简报。下面，推荐一些机关单位常用的简报范文。

1.会议简报

会议简报是会议期间反映会议情况的简报，它是一种临时性的简报，内容包括会议中的情况、发言及会议决定等。规模较大、时间较长的会议通常要编发多期简报，以起到及时交流情况、推动会议的作用。小型会议一般是一会一期简报，常常是在会议结束后，写一期较为全面的总结性的情况反映。

范文模板一：

深入学习实践××××会议简报

（第××期）

××××实践活动领导小组召开第××次会议

××××年××月××日，××××实践活动领导小组召开第××次会议，认真听取××××情况汇报，分析研究××××实践活动开展情况。会议由×××主持，×××做了讲话。

会议认为××××对整改落实工作高度重视，科学统筹，明确分工，细化目标要求，扎实抓好整改落实，做了大量富有成效的工作。特别是在××××等方面，态度坚决，行动迅速，措施有力，取得了实质性的进展……

会议指出××××实践活动自开展以来……主要有以下四个特点：

一是组织领导坚强有力。……

二是思想发动深入扎实。……

三是……

四是……

会议要求，当前××××实践活动即将进入调查研究和解放思想大讨论环节，须进一步加强工作指导，主要体现在以下四个方面：

一是指导各级做好调研成果的汇报、交流……

二是指导各级深入开展解放思想大讨论……

三是指导各级正确处理……

四是……

（××××供稿）

共印××份

本期责任编辑：×××　　　　电话：××××

范文模板二：

会议简报

（第××期）

【××××】

××××年××月××日××时，××××会在党委会议室召开，学习教育指导办公室相关人员参加了会议，×××主任对学习教育开展情况进行了讲评，×××对进一步开展教育做出了重要指示。会上，各单位汇报了近两天的学习教育情况。×××主任在讲评时指出……希望各单位下一步针对存在的问题进行整改，确保学习教育落到实处。会议决定，在下一步的学习教育中，各单位要做到……会议最后，×××就学习教育提出了三点意见：

1.××××与××××相结合。……

2.××××与××××相结合。……

3.××××教育形式灵活多样。……

自学习教育开展以来，学习教育指导办公室引导全体人员采取了××××的教育形式，使教育切实落到了实处。×××在开展教育中，及时召开了动员会，进一步……

【××××】

在两天的学习教育中，大家谈论最多的话题就是强素质。大家一致感到，就目前自身的素质来讲，与××××的矛盾还很突出……

通过×××对即将面临的一系列问题的分析，大家都感到了压力。×××在学习讨论中指出……

…………

（共印××份）

2.工作简报

工作简报是一种反映本地区、本系统、本部门日常工作或问题的经常性简报。它包含的内容较多，比如，工作情况、经验教训、表扬批评，以及对上级某些政策或指示执行的步骤、措施等。它常常以定期或不定期的形式出现，在一定范围内发行。

范文模板：

××省环境保护督察

工作简报

××××年第××期　总第××期

×××省长就环保督察边督边改工作做出重要批示

××月××日，×××省长就国家环境保护督察办公室××月××日编印的《××××》第××期“××××”做出批示：……

×××副省长调度部署配合中央环保督察协调联络工作

××月××日上午，副省长×××主持召开××××会议，总结上一阶段的工作情况，安排部署下一阶段的重点工作。省配合中央环保督察工作协调联络组（以下简称省协调联络组）副组长×××、×××、×××，省纪委常委、省监察厅副厅长×××以及省协调联络组各专项工作组组长、联络员，省环保厅班子成员，整改督办专项工作组相关人员参加会议。

…………

×××副省长还要求办好相关简报，即继续办好“督察工作简报”和“办理情况专报”。综合协调组要加强对边督边改情况的调度，及时收集汇总情况，每三天报告一次进展情况；同时要办好“督察督办情况简报”，整改督办专项工作组要及时汇总、分析××××情况，每三天报告一次进展情况。

（共印××份）

3.专题简报

专题简报是一种阶段性的简报。它一般是针对机关工作中某一时期的中心工作所办的简报，中心工作完成了，简报也就停办了。

范文模板：

××××申报世界自然遗产

简　报

第××期

目　录

1.××××申报世界自然遗产项目正式走出国门

2.××省副省长×××视察申遗工作

3.世界遗产中心专家高度赞扬××××申遗工作

4.××××申遗景区环境整治迈进一大步

5.“××××是独一无二的××××”

6.简讯

××××申报世界自然遗产项目正式走出国门

××××年××月××日至××日，由××××、××××、××××、××××、××××协办的“××××遗产预备名单研讨会”在××××召开。世界遗产中心（WHC）主管官员×××先生、世界自然保护联盟（IUCN）资深专家×××、×××应邀到会指导。

研讨会对“××××”“××××”“××××”“××××”进行了认真分析，认为这四个提名地具备世界遗产的潜在价值，可以分期申报。特别是××××系列申遗项目，它以扎实的准备工作和过硬的成果，得到了世界遗产委员会和世界自然保护联盟（IUCN）专家的一致好评，同意……

根据国际国内专家的意见，最终上报提名地分别为××××、××××、××××、××××、××××、××××等中国南方6个著名的丹霞地貌景区。××月××日，×××代表中国政府在申报文件签字，××××申报世界自然遗产总文本正式提交联合国世界遗产中心，并由×××于××月××日送达联合国教科文组织世界遗产中心巴黎总部。至此，标志着“国产”的地球科学品牌××××申报世界自然遗产项目正式走出国门。

××省副省长×××视察申遗工作

略

世界遗产中心专家高度赞扬××××申遗工作

略

××××申遗景区环境整治迈进一大步

略

“××××是独一无二的××××”

略

简　讯

略

（共印××份）

4.动态简报

动态简报的内容一般包括情况动态和思想动态。这类简报的时效性、机密性较强，要求迅速编发，而且发送范围也有一定的限制，在某个时期、某一阶段要保密。

范文模板：

学习宣传贯彻××××精神

工作简报

第××期

××××学院、××××学院

依托专业优势学习宣传贯彻××××精神

××××学院、××××学院在学习宣传贯彻××××精神教育活动中，充分发挥专业优势，把学习教育活动融入课堂教学和主题教育活动中，坚持学用结合、知行合一。

××××学院理论联系实际，深入学习贯彻××××精神。学院党委要求××××学习活动要注重理论联系实际，把××××精神学习融入教学工作中，切实为学院的“××××规划”贡献力量。教师党支部将××××精神学习融入课堂教学和共建服务中。

…………

2.1.3　简报写作的注意事项

在写作简报时，要注意以下五个方面：

一是报道要及时。简报就是对工作或会议中出现的新情况、新问题，以最快的速度上传下达，使领导机关能及时掌握新情况，解决新问题，制定新措施。如果报道不及时，简报不仅会失去其应有的作用，还会影响工作。

二是内容要新颖。简报就是通过对工作或会议中出现的新情况、新问题的反映，让人们面对新情况和新问题，探索新的路子，总结新的经验。

三是遵循一定的编排原则。对于一组性质相近的文章，简报编辑应遵循下面的编排原则：各篇文章要围绕一个中心，从不同角度反映某一个问题；最突出中心的文章排在前面；每篇文章疏密间隔要恰当，标题的字号要一致。

四是仅限于内部交流。简报一般是在发文单位管辖范围内传播的，不宜甚至不能公开传播，涉外机关和专政机关主办的简报更是如此。有些简报，是专门给某一级领导看的，有一定的保密要求，不能任意扩大阅读范围。

五是篇幅不宜过长。这是简报区别于其他报纸刊物的最显著的特点。一期简报只刊登一篇或几篇文章，总共一两千字，长的也不过三四千字。因此，简报的内容必须简洁明了，在充分归纳和提炼的基础上，以短小精悍的形式出现，以叙述清楚、说明道理为目的。