第5章 潞州十策（二）

李隆基见状，道：“诸位，此次只是议事，十策还未读完，请耐心听完。是否可行，如何实施，采用何种方案，都需商议，不可急躁。

高廉“二、强府兵，建屯兵，厚优待。”

“郭都尉（正四品）”李隆基问道：“孤兼卫尉少卿武官职，说说府兵如何”郭震云起身行礼：“殿下，潞州有折冲府两座，属上折冲府，各有兵1200名，军马500匹，驽马800匹，甲胄存2500甲，各种步弓1200张，各种弩500件，箭矢五万支。”

“继续说，孤说了，不要隐瞒，照实说，不怕说错，所思所虑尽量提出，议事言者无罪。”

“臣领命，但之言可能过激，殿下不要怪罪，”

”折冲，是克敌制胜的意思，故取名为“折冲府”，简称“府”。是地方上的组织，是独立于州、县行政组织之外的地方军事区域，唐全境拥有府六百五十八座，同时，折冲府是分成三等，上等府养兵一千两百人，中等府养兵一千人，下等府养兵八百人。”

“筛选出来为府兵的人，第一，全家人的租庸调全免，第二，自己种地而自力更生，第三，参军的随身装备自行准备（横刀、长矛、弓、箭矢30支、甲胄、衣服、被褥一套，粮食一石，等甲胄弓弩由折冲府武库保管约要5000文。）所以，唐代的府兵制度几乎做到了“不花国家一分钱、不花国家一粒米”总体来说就是义务当兵，自备装备，粮食。

李隆基点头，隋唐两朝均沿用了这一制度，从隋唐两朝的武功就可以看出军队的战斗力，从而可以发现府兵制度下的士兵战斗力极强。在农闲时期，其他的农民们要去服徭役，而这些折冲区内的士兵们可以在一起进行操练，由于士兵们基本上都相互认识，更有利于在战场上的配合。朝廷总是临时派遣一名将领统帅几个折冲区的士兵出战。士兵和将领之间互不认识，也就不存在私人势力的问题，这一制度从军队战斗力、国家财政、将领忠诚度各个方面都达到了很高的要求。

“国家的疆域较小，府兵即便是出征打仗也基本上不会延误下一年的农种。随着大唐疆域的辽阔，府兵制的弊端也随之出现。情况大大不同了。

“特别是北地的府兵如果出征进攻草原，他很有可能两年之内都回不来。在家里老人和妇女是没有足够的力量从事农业劳动的，而且整片地区劳动力不足，家眷田地安全问题也无法保证。时间一长，这一地区的经济就几乎处于崩溃的状态。”

“随着经济的发展，百姓的生活有了一些提高。很多府兵已经安于家乡生活，再也不愿意出征。在唐太宗的后期，很多折冲区都出现了府兵拒绝出征的情况。还有一些府兵情愿缴纳赋税，请折冲区的长官将他从府兵名额中删除。”

“在武媚娘称帝之后，诛杀忠于李氏将领，将才凋零，虽开武举，招募将领，但他们的对手是凶悍的草原骑兵和吐番番兵。武举将领实战阅历不足，虽然府兵战斗力很强，但伤亡也明显增大。时间一长，一个折冲区内的府兵数量也出现了严重的不足。

府兵耕种田亩被随意赏赐，或者被士族豪强霸占，赋役滋重，大批府兵破产或逃亡，府兵制也逐渐破坏;其实已无法施行。府兵的社会地位越来越低，官僚贵族奴役府兵为其私役，兵受到了种种奴役，也加速了府兵逃亡。”

李隆基思虑看着郭震云，“可刚才孤听你言，潞州府兵兵员齐整，物资充沛。”

“臣有罪”郭震云突然起身行至大堂中央，范刺史，几位同治州事，录事参军，州学博士，各县令、县丞、齐刷刷跪在大堂中央。

“孤说了今日议事不言罪，范使君众人言有罪，你是本地刺史说说何罪之有。孤详细听来，再言有无罪过”李隆基望着眼前一片众人，喜怒不显于色，静静说道，心中确打鼓，历史上李隆基可是发迹于潞州，我穿越来，总不是过于心急，搞砸了。别急，稳住！听听再说。

范刺史行礼：“河东盛产铁铜，又有石炭（煤），拥有占全国铸炉大唐40%，绛州更是吏部铸造的铜钱之地，解州的盐池每年的产盐量达到上万斛，彩陶业同样集中河东，是唐三彩的主要产出地。纺织业中以潞州最为有名，物产丰富，商贸交易频繁，建成以太原（北都晋阳）为中心与今陕西、河北、河南以及塞北的大唐驰道，通畅无阻。商业繁荣使大唐各州定居河东商贾不断增加促进了城市的发展，北都晋阳是仅次于长安、洛阳的第三大城市，除此之外还有潞州、泽州、河中府等都是当时的通都大邑。当年因反对武媚娘称帝，无数大唐文臣武将被杀头流放，臣等隐忍至今，乃是授狄阁老（狄仁杰）等，张相国（张柬之）劝慰，远离朝堂，经营地方，为迎回李唐储备力量。”

“殿下虽离开都城，来到潞州，可臣等确觉可喜可贺，李唐龙兴河东，狄公张相皆言殿下是开元回归之圣主。”

李隆基起身来到众人面前，躬身行礼道“孤必不负天下忠心李唐子民，到那一日太极殿大家相见，把酒言欢。”

众人一听行稽首礼“日月星辰在上，臣等殚心竭虑辅佐殿下。”

李隆基兴奋的转身（心中欢喜）还是正色道：“现在讲一讲强府兵，建屯兵，厚优待。府兵制无法施行，那就对它改革，潞州每年满16岁以上22岁以下者男丁不分等级，都可报名参加武举初选，优中选优每期600名进入武举学堂学习，免学费，每月给粮五斗，学优者奖20文-50文钱不等。并参加折冲府操练。

每年600府兵回屯营，担任武参事一职，训练屯内男丁，并根据各屯大小组建50-100屯兵.闲时操练，围捕狩猎，预防匪患。每年冬农闲时，各屯组织参加县级以队人数对抗演练，优胜队对有奖每人50文。各县优胜屯兵队伍参加州里对抗演练，优胜者同样有奖每人100文，优胜队可得牛羊驽马。

武举学堂毕业后成为府兵者，服役期间，装备伙食住宿由折冲府负担，伙食每月粮五斗，每月钱100文。服役三年，每年春耕秋收时各给假一月（不减月钱）。年满25岁除去军籍可选择农、工、商户籍登记，给安置1000文。征战府兵除军功获奖外，月给钱200文。现在府兵享受以上同等待遇。服役期间，装备伙食住宿由折冲府负担。

府兵家中田地家属无力耕种，由屯营雇人耕种，五五分成。免赋不免税。

这样府兵的月钱加上田地粮食，六口之家衣食无忧，略有结余。

现行折冲府设置是：府长官折冲都尉（正四品上），副长官左、右果毅都尉，在府下设有四营，营长是校尉，营下有队，每营下辖五队，设队正，队下为伙，每队下领三伙，设伙长，每伙领五位什长，什长各领十丁。以营为基本单位。不做改变。

李隆基是卫尉少卿武官职是从四品上，亲王爵正一品，直接以王爵身份，开始府兵制向募兵制改革。

“府长官折冲都尉负责统领按新编军典练兵，军规奖罚，随后给你。必须以结合各种实战战例练兵，可配合地方剿匪增加实战经验。每队增设监军一名，监军不干涉军令，监督军令执行，监督军饷发放，严肃军纪，记录军功，没有赏罚士兵权利。”

郭都尉“殿下，锻炼操练府兵，臣等不敢懈怠。但府兵装备住宿，每月粮五斗，再给钱100文。由折冲府负担，钱财粟米从何而来。