1.4.3 数据安全问题制约数字经济发展

2020年以来，网络教学、视频会议、直播带货、在线办公等新业态迅速成长，数字经济显示了拉动内需、扩大消费的强大带动效应，促进了我国经济的稳定与增长。保障数字经济的健康发展对世界经济发展意义重大。

当前，我国的数字经济具有巨大的发展空间，数字经济深刻融入了国民经济的各个领域。从全球范围来看，随着新一轮科技革命和产业变革的加快推进，数字经济为各国经济发展提供了新动能，并且已经成为世界各国竞争的新高地。

数据安全已经成为国家安全的重要组成部分。《促进大数据发展行动纲要》提出了“数据已成为国家基础性战略资源”的重要判断。《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向，明确了完善要素市场化配置的具体举措，数据作为一种新型生产要素被写入文件。与此同时，由于数据广泛使用而衍生的新问题也层出不穷。一方面，碎片化的海量数据被挖掘、整合、分析，不断产生着新价值，让人们工作与生活日益便捷高效；另一方面，数据泄露、数据贩卖、数据勒索事件时有发生，也给人们生产生活带来新困扰。

随着数据量激增和数据跨境流动日益频繁，有效的数据安全防护和流动监管将成为国家安全的重要保障。数据与国家的经济运行、社会治理、公共服务、国防安全等方面密切相关，一些个人隐私信息、企业核心数据甚至国家重要信息的泄露，给社会安全甚至国家安全带来隐患。

除此之外，在全球范围内，以数据为目标的跨境攻击也越来越频繁，并成为挑战国家主权安全的跨国犯罪新形态。除了数据本身的安全，对数据的合法合规使用也是数据安全的重要组成部分，违规使用数据或进行数据垄断，不合法合规地保存或移动数据，也将对数据安全产生威胁。