三、引入民资战略投资者

推进国有企业混合所有制改革、引入民营和外资等非国有资本参与国有企业改革不仅可以放大国有资本功能，实现公私经济的共同发展，而且还可以在国际投资仲裁中减少企业的政府关联、弱化其国有标签，使仲裁庭更多地从保护投资的目的出发对国有企业和私企一视同仁。

国有企业的改革红利消失后，存在不同程度的效益下滑，有的甚至严重亏损，陷入发展困境。同时普通公众和国际社会对国资垄断经营、高额补贴和不公平竞争现状亦存在不满。通过国有企业混改，民营战略投资者有望从中“分一杯羹”，使国有企业逐步成为符合竞争中性原则的市场主体，最终使市场在资源配置中发挥决定性作用。