01 金融促进共同富裕的角色定位与政策框架

习近平总书记在党的二十大报告中多次提及共同富裕，强调指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程”。促进共同富裕是一项系统工程和长期任务，要深入研究不同阶段目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到21世纪中期，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。

实现全体人民共同富裕的宏伟目标，最终靠的是高质量发展。金融作为现代经济的核心，不仅在促进经济高质量发展、把“蛋糕”做大做好的过程中可以发挥积极作用，在保障社会公平正义、助力缩小收入和财富差距方面同样可以发挥重要作用。通过发挥金融的市场化优势，在初次分配和再分配中通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，可以让中国特色社会主义制度优越性得到更加充分的体现。促进共同富裕，需要立足中国实际，不断深化对金融本质和规律的认识，找准金融发展在促进共同富裕中的角色定位，走出具有中国特色的金融促进共同富裕发展之路。

长期以来，人们总认为金融是“嫌贫爱富”的，其实，挑选客户、设置门槛、要求抵质押等，是由金融业作为一个风险行业发展的内在规律与自身逻辑所决定的。过去对金融促进财富创造与积累的杠杆作用研究较多，而对金融分配效应、促进共同富裕研究较少。

本章从文献梳理和案例分析出发，全面剖析了金融在促进经济增长、缩小贫富差距方面发挥作用的“二重性”，通过研究金融促进共同富裕的理论机制与路径选择，并借鉴国际实践，提出相关政策建议，为发挥金融促进共同富裕的积极作用提供有益参考。