第一节 确认你是专精特新企业

专精特新的灵魂是创新。哪些是专精特新企业呢？中小企业的发展方向就是专精特新，“专”即专业化与专项技术；“精”即产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理；“特”即产品或服务的独特性与特色化；“新”即自主创新、模式创新与新颖化。专精特新中小企业认定标准参考书后附件1。

根据工业和信息化部关于《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，优质中小企业梯度培育工作，要坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持专精特新发展方向，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持分层分类分级指导，坚持动态管理和精准服务。

所谓优质中小企业，是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强，专注细分市场，成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。

一、如何判断专精特新“小巨人”企业

专精特新“小巨人”企业的认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

（一）专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

（二）精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年年末，企业资产负债率不高于70%。

（三）特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

（四）创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

1.一般性条件

需同时满足以下三项：

（1）上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元～1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

（2）自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

（3）拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

2.创新直通条件

满足以下一项即可：

（1）近3年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

（2）近3年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

（五）产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

（六）主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等领域或符合制造强国战略的十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

二、专精特新“小巨人”企业发展趋势与分布

来自市场研究机构的统计显示，从地域分布上看，目前4762家国家级专精特新“小巨人”企业中，数量最多的前三个省份依次是浙江、广东和山东，三省数量合计约占全国总量的1/4；在城市维度上，国家级专精特新“小巨人”企业数量排名前十的城市分别是北京、上海、宁波、深圳、天津、重庆、成都、青岛、厦门、东莞；从整体数据来看，山东、广东、浙江的专精特新中小企业总量也居于前列。

据不完全统计，在2022年已闭幕的地方“两会”上，有20余个省份在政府工作报告中明确提出了专精特新培育计划，并制定了培育专精特新中小企业的具体数量目标。有的省份公布的是2022年的目标，也有的省份公布的是到2025年年底（“十四五”期间）的目标。

比如，广东提出2022年将力争培育国家级专精特新中小企业200家、省级专精特新中小企业1000家；

浙江提出2022年力争新增上市公司70家，培育专精特新“小巨人”企业100家、单项冠军企业20家；

河南提出2022年计划新培育创新型中小企业1万家、省级专精特新企业1000家、国家级专精特新“小巨人”企业100家；

安徽提出2022年培育省级专精特新企业500家、专精特新冠军企业100家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右；

海南提出针对专精特新中小企业发展的“雏鹰行动”，提出到2022年年底，省级专精特新中小企业达到210家，国家级专精特新“小巨人”企业达到15家；

上海提出2022年新增专精特新中小企业500家；

重庆提出2022年将新培育国家级专精特新“小巨人”企业140家、市级专精特新中小企业300家；

……

放眼整个“十四五”期间，江苏计划到2025年，形成营业收入超百亿元工业企业160家，省级以上专精特新“小巨人”企业达到3000家。

山东提出到2025年年底，入库培育创新型中小企业2万家以上；新培育认定省级专精特新中小企业4000家，累计达到1万家。

湖北提出争取到2025年年底培育省级以上专精特新“小巨人”企业2000家；

贵州提出到2025年年底培育认定省级专精特新中小企业500家以上、国家级专精特新“小巨人”企业100家；

海南提出到2025年年底，省级专精特新中小企业达到500家，国家专精特新“小巨人”企业达到40家，国家制造业单项冠军企业达到1～2家。

吉林提出到2025年年底，全省争创国家制造业单项冠军企业10家，争创国家级专精特新“小巨人”企业100家，培育省级专精特新中小企业1500家、市（州）级专精特新中小企业3000家，培育优质“种子企业”1万户。

广西提出力争到2025年年底累计培育自治区级专精特新中小企业800家，推动各市累计培育入库专精特新中小企业1500家以上。

辽宁提出到2024年年底，累计培育300家国家级专精特新“小巨人”企业。

……

而北京针对专精特新提出的目标则是用好北京证券交易所，培育推动更多专精特新中小企业上市。

2022年以前各地专精特新“小巨人”企业分布如图1-1～图1-3所示。

从单个城市数据来看，各省份排名有明显变化：浙江宁波专精特新“小巨人”的总数一骑绝尘，比第二名多出41家；广东深圳的总数超过江苏、山东，居全国第二位；山东的总数超过江苏，居全国第三位；而江苏以285家企业数量位列第四，比第三名少了近80家。

按照企业注册地统计，除4个直辖市外，宁波、深圳、成都3个城市上榜企业数量均超过100家，位列前三，其中宁波的上榜企业数仅次于上海、北京，居全国城市第三位，居非直辖市第一位；青岛排名第四，共有97家企业上榜；紧随其后的厦门、东莞、西安、长沙的上榜企业数量都在70家以上；广州、郑州也在上榜前十位中。2022年从前我国中小企业层次分布如图1-4所示。

三、单项冠军企业

单项冠军企业的申报标准很严苛。主要要求：长期专注于瞄准一两个特定细分产品市场，特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的70%以上，从事相关业务领域的时间达到10年或以上（或从事新产品生产经营的时间达到3年或以上）；生产技术、工艺要国际领先，产品质量精良，拥有强大的市场地位和很高的市场份额，单项产品市场占有率位居全球前三；企业经营业绩优秀，利润率超过同期同行业企业的总体水平，一般要求年销售收入达到4亿元以上；企业经营业绩优秀，利润率超过同期同行业企业的总体水平；企业重视并实施国际化经营战略，市场前景好。此外，还要符合属于工业强基工程等重点方向、实施品牌战略等标准。

目前，关于单项冠军企业的认定，分为示范企业和产品两类。对于单项冠军企业（产品），由省级层面组织申报推荐，工业和信息化部组织评审认定。

2021年11月15日，北京市经济和信息化局公示北京市制造业单项冠军企业总数39家，专精特新企业已超2000家。北京市制造业单项冠军企业有以下申报领域：

1.新一代信息技术

其中包括基础电子元器件、电子专用设备与测量仪器、集成电路制造设备和零部件、集成电路制造与封测、网络设备、智能感知设备及器件、新型计算设备（服务器、存储设备等）、智能终端产品、物联网器件及设备、新型显示、信息安全设备、人工智能软硬件、网络与信息安全软件、工业互联网平台。

2.装备制造

其中包括工业机器人与服务机器人、数控机床与先进成形装备、增材制造装备、大型工程机械及部件、重大成套设备、智能测控装备（仪器仪表）、工业母机、关键基础零部件、铁路高端装备及部件、城市轨道装备及部件、先进适用农机装备及部件、高效专用农机装备及部件、先进纺织机械、智能化食品饮料机械、高端医疗装备、工业气体关键技术及装备。

3.新材料

其中包括先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进石化化工新材料、先进无机非金属材料、先进稀土材料、高储能和关键电子材料、高性能纤维及制品和复合材料、生物基和生物医用材料、先进半导体材料、新型显示材料、新能源材料、新能源电池材料、绿色节能建筑材料，以及其他前沿新材料。

4.新能源汽车和智能网联汽车

其中包括新能源汽车整车、电驱动系统、动力电池系统、燃料电池系统、环境感知设备、车载联网设备、计算平台及操作系统、开发软件及工具链、软硬件测试设备，以及其他零部件及相关设备。

5.新能源

其中包括核燃料加工及设备制造、核电装备、风能发电机装备及零部件、风能发电其他相关装备、太阳能设备和生产装备、太阳能电池与锂离子电池、生物质能及其他新能源设备、智能电力控制设备及电缆、电力电子基础元器件。

6.节能环保

其中包括高效节能通用设备、高效节能专用设备、高效节能电气机械器材、高效节能工业控制装置、环境保护专用设备、环境保护监测仪器及电子设备、环境污染处理药剂材料、矿产资源与工业废弃资源利用设备、城乡生活垃圾与农林废弃资源利用设备、水及海水资源利用设备。

7.航空航天与海洋装备

其中包括航空器整机（不含无人机）、航空发动机、航空机载系统和设备、航空零部件、无人机、卫星应用技术设备、船舶与海洋工程装备、深海石油钻探设备，以及其他海洋相关设备与产品、海洋环境监测与探测装备。

8.其他

其中包括数字创意技术设备、冰雪装备器材、文物保护装备。

案例参考1-1：北人智能

北人智能装备科技有限公司成立于2017年，注册地位于北京市大兴区经济开发区。该企业承接了北人品牌的研发设计及生产制造能力，是中国印刷装备制造业的主要奠基者之一，所生产的“北人牌”印刷装备驰名中外。作为国内印刷装备制造头部企业，公司拥有行业内先进的生产制造加工基地，对外投资公司2家，连续入选工业和信息化部制造业单项冠军培育企业和国家级专精特新“小巨人”企业名单。公司党委书记、董事长陈邦设荣获“2021年印刷包装产业年度经济人物”奖项。

北人智能坚持自主研发、技术创新，拥有知识产权260余项，是行业标准主要起草单位之一。公司主导产品可以全面满足书刊印刷、报纸印刷、纸包装印刷、塑料包装印刷等多种需求，销售覆盖全国30多个省份，并出口到“一带一路”沿线以及美洲、欧洲等地的30多个国家和地区。公司创新发展“包装印刷装备”“出版印刷装备”“印刷环保装备”三大业务板块，为客户提供智能、环保、高效的装备与服务整体解决方案。

公开信息未显示北人智能近期有IPO上市融资计划，但是，沪深证券交易所、北交所一定是欢迎优秀的冠军企业去落户的。爱企查未显示北人智能的财务数据及经营情况，通过查看其股权结构（见图1-5）可以发现，北人智能强练企业内功，以引领行业进步、发展民族品牌为己任，创新驱动发展、奋勇前行，正在选择进入资本市场的最佳时机，我们期待北人智能在资本市场助推下扎根国际市场。

案例参考1-2：中际联合（605305.SH）

中际联合总部位于北京通州，工厂位于天津武清，在美国芝加哥、德国汉堡、印度金奈设有全资子公司，现有员工700余人，其中外籍员工50余人，是国家级专精特新企业，是北京城市副中心首家“制造业单项冠军示范企业”，也是国内领先的高空安全作业设备及服务解决方案提供商，其产品已经应用于12个行业，出口到45个国家（地区），在风力发电行业细分市场占有率排第一。

公司累计申请专利近600项，其中发明专利55项，获得全球各地安全资质认证80余项，是国家级专精特新企业。其主要产品塔筒升降机已被Siemens-Gamesa、Vestas、GE、Nordex-Acciona、Suzlon、金风、远景能源、广东明阳、浙江运达、上海电气、重庆海装、中车、三一重能、东方电气、湘电风能、华锐风电、联合动力等国内外主流风力发电机制造厂商列为标准配套产品。

中际联合于2021年5月在上市证券交易所主板上市，募投项目以提升公司全球竞争力，利用IPO融资提升产能、投建研发设计中心和开拓国内外销售网络（见图1-6）。

从中际联合总市值与流通市值来看，其有足够的市值管理空间，财务指标显示股东权益有保证，具有很强的再融资、再扩张能力，可谓名副其实的单项冠军企业（见表1-1）。