1.1.3 市政工程预算费用的计算

1.工料单价法计价时工程费用计算

根据工料单价法计价时工程预算费用的构成，可以得知：

（1）直接费的计算 根据直接费的费用构成，可以得知：

定额直接费是根据定额直接算出的费用，其中包括人工费、材料费和机械费。在进行设计概算或修正设计概算时采用概算定额，在进行施工图预算时采用预算定额，在进行施工预算时采用施工定额。在计算时依据定额项目表中的基价和工程量进行，即

在计算定额直接费时，每个项目的基价要依据工程所在地现行的定额查取，它包括人工费、材料费和机械费。如果实际发生的情况与定额中的规定不一致需换算，依据换算后的综合基价计算定额直接费。每个项目的工程量要依据定额计量单位进行换算，即要将实际物理计量单位的工程量转化为定额计量单位的工程量。

其他直接费以定额直接费为计算基础进行计算，因为其他直接费所含项目较多，一一计算较繁杂，多数省市都根据当地的实际情况，测算一个其他直接费费率，以定额直接费为计算基础综合进行计算，即

（2）间接费的计算 间接费是由规费和企业管理费组成的，其所含项目也很多，为简化计算，多数省市都根据当地的实际情况，测算一个间接费费率，以直接费为计算基础综合进行计算，即

（3）利润 利润是施工单位完成所承包工程的施工任务后，按照规定应获得的盈利。计划经济条件下，施工单位的资质不同，完成同样的施工任务所获得的利润也应当不同。为了让施工单位获得合理的利润，各地造价管理部门都根据当地的实际情况，规定了不同资质等级施工单位的利润率，以直接费和间接费的和作为计算基础进行计算，即

（4）税金 税金包括营业税、城市维护建设税和教育费附加。为了简化计算，各地均综合取定了一个税率，以直接费、间接费、利润之和作为计算基础进行计算，即

2.综合单价法计价时工程费用计算

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）的规定，综合单价法计价时工程预算费用的构成如下：

（1）分部分项工程费的计算 分部分项工程费包括人工费、材料费、机械费、企业管理费和利润。在计算时，要根据《市政工程工程量计算规范》（GB 50857—2013）的要求，先确定工程项目包括的分部分项工程及其工程量，然后再按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）的规定，对每一个分部分项工程分别进行综合单价的分析计算，依据每一个分部分项工程的工程量及其综合单价，试计算相应分部分项工程费用和总费用。即

（2）措施项目费的计算 措施项目费包括单价措施项目费及总价措施项目费。

对于单价措施项目费，要根据《市政工程工程量计算规范》（GB 50857—2013）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）的规定，对每一个单价措施项目先确定其工程量，再进行综合单价的分析计算，最后根据确定的综合单价和工程量进行计算相应费用和总费用。即

对于总价措施项目费，通常以分部分项工程费作为计算基础，根据当地权威部门规定的费率进行计算。即

不同的措施项目其措施费率也不同，在计算时应当依据当地颁布实施的《建设工程费用定额》进行确定。

进行单价措施项目的综合单价组价计算时要考虑周全，不能漏掉某些费用。如采用轻型井点降水时，要将井点安装、井点使用、井点拆除三部分费用考虑进去，否则就会导致预算费用比实际费用少，给施工单位带来损失。

（3）其他项目费的计算 其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费四部分费用。

1）暂列金额。暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、设备、服务的采购，在施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。此项费用虽然计入工程造价内，但不归投标人所有，竣工结算时建设单位与施工单位据实结算，如果实际发生的费用未超出暂列金额，剩余部分仍归建设单位所有，反之建设单位就要补足亏损。

所以，暂列金额通常根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境等条件估算确定，其估算值一般不超过分部分项工程费的10%。

2）暂估价。暂估价是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时无法确定价格的材料、设备以及专业工程的金额，包括材料暂估单价和专业工程暂估价。

a.暂估单价的材料指招标人自行采购的材料，即甲供材料。该材料的材质、规格、价格等在计价过程中容易出现较大的偏差，在招标阶段无法准确定价，为了避免出现不必要的争议及纠纷，建设单位将其先以暂估价的形式确定下来，在实际履行合同过程中要及时根据合同中所约定的程序和方式再确定其实际价格。投标人在投标报价时，应当将暂估的材料单价计入综合单价中，以便计取相关费用。

对于暂估材料，通常在签订施工合同时应明确实际施工时由建设单位认质认价（即甲控），并按照实际发生调整。

b.暂估价的专业工程通常是指需要或拟分包的专业工程，它在施工图上没有详细设计而工程总承包验收时又肯定包括的部分。此专业工程的暂估价应当按照工程造价的计算方法确定。

3）计日工费用。在施工的过程中，承包人完成发包人提出的施工图以外的零星项目或工作，所需要的用工称为计日工，俗称“点工”。

计日工的费用应当按照计日工的用工量与合同中约定的综合单价的乘积进行计算。计日工的用工量应当从工人到达施工现场，并开始从事指定的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐及休息的时间。只有直接从事指定的工作，且能够胜任该工作的工人才能够计工，随同工人一起做工的班长应当计算在内，但不包括领工（工长）和其他质检管理人员。

在编制招标控制价时，计日工的综合单价由招标人按照有关计价规定确定；在投标时，计日工的综合单价由投标人自主报价。此综合单价应当包括计日工的基本单价及承包人附加费。

计日工的基本单价包括承包人劳务的全部直接费用，例如：工资、加班费、津贴、福利费及劳动保护费等。

承包人的附加费包括管理费、利润、质检费、保险费、税费和易耗品的使用、水电及照明费、工作台、脚手架、临时设施费、手动机具与工具的使用及维修费，及由其伴随而来的其他各项费用。

在计日工的工作过程中，如伴随使用了材料与机械，则应当计取相应的材料费和机械费。

计日工材料费为材料用量与其单价的乘积。

材料的单价应当包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费。材料基本单价按照供货价加运杂费（到达承包人现场仓库）、保险费、仓库管理费及运输损耗等计算。

计日工施工机械费为机械台班用量与其台班单价的乘积。

该台班单价应当包括施工机械的折旧、利息、维修、保养、零配件、油燃料、保险及其他消耗品的费用以及全部有关使用这些机械的管理费、税费、利润和司机与助手的劳务费等费用。

4）总承包服务费。总承包服务费是在工程建设施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包及自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包人提供相关的服务（如分包人使用总承包人脚手架）和施工现场管理及竣工资料汇总整理等所需的费用。

在编制招标控制价（标底）时，总承包服务费应当根据招标文件列出的服务内容和要求按照下列规定进行计算：

①招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按照分包的专业工程估算造价的1.5%计算。

②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按照分包的专业工程估算造价的3%～5%计算。

③招标人自行供应材料的，按照招标人供应材料价值的1%计算。

在编制投标报价时，总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要由投标人自主确定。

编制竣工结算时，总承包服务费应当依据合同约定的金额计算，发、承包双方依据合同约定对总承包服务费进行了调整的，应当按照调整后的金额计算。

当分包工程不与总承包工程同时施工时，总承包单位不提供相应服务，不得收取总承包服务费；虽在同一现场同时施工，总承包单位未向分包单位提供服务的或由总承包单位分包给其他施工单位的，不应当收取总承包服务费。

在实际工程中，如各省市根据当地的实际情况有具体的规定，则以当地规定为准，有时还应当依据当地规定通过与建设单位协商确定。

（4）规费的计算 规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，一般包括社会保障费、住房公积金及工程排污费三部分费用。其各项费用的计算方法按照当地的规定进行。如某省有如下规定。

工程排污费按照工程所在地的《排污费征收标准及计算方法》进行计算。

（5）税金的计算 税金一般按照不含税的工程造价与当地规定的税率的乘积进行计算，即