民主是现代国家治理的重要特征。民主的本质要求人民直接参与国家管理。但由于种种条件所限，世界上许多国家在民主实践中采用的是代议制形式。代议制在很大程度上排斥了民众直接的政治参与，产生了许多问题，在实...