第1章 编写说明

2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》。工会法是明确工会法律地位和工作职责的重要法律，是工会组织依法开展工作的重要制度保障。现行工会法于1992年公布施行，此前先后于2001年、2009年进行了两次修改。工会法实施以来，为各级工会履行团结引导职工群众听党话跟党走的政治责任提供了有力法治保障，在发挥工会职能作用、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系等方面起到了有力的推动作用。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，对工会工作提出了新要求。各级工会在推进产业工人队伍建设改革和工会改革中也积累了宝贵经验。为贯彻落实习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署，及时将行之有效的经验做法上升为法律规定，2021年全国人大常委会再次对工会法作出重要修改。

此次修改涉及条文虽然不多，但都是较为重大的修改。同时，随着国家社会快速发展以及法律体系不断完善，工会法很多规定都具有了新的时代内涵，有必要结合新的时代背景和法律体系，重新系统梳理和全面深化对工会法的理解认识。为了更好地宣传贯彻新修改的工会法，使社会各界能够准确理解和把握立法原意，了解和掌握本法确定的各项制度，保障法律正确有效实施，全国人大常委会法制工作委员会、全国总工会直接参与研究起草工作的同志编写了这本《中华人民共和国工会法释义》。本书力求准确、详尽、通俗地阐述工会法的立法原意和相关内容。由于时间和水平有限，不妥和疏漏之处在所难免，敬请广大读者批评指正。

编者

2022年1月