第五节　社会事业

2016～2020年，神木市持续将财政支出的80%和新增财力的80%用于民生领域，着力解决群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、社保、文化、扶贫、就业等民生问题。五年中，神木市民生投入超过300亿元，新增就业15890人，全体居民人均可支配收入达到“十二五”末的1.4倍。基本实现“学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养”的阶段性目标。但距离“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、老有颐养”的目标还有很长的路要走。

神木市先后引进北师大、西交康桥、北大培文等优质教育资源，神木中学启动创建省级名校，累计增加学位28470个，“阳光招生、均衡编班”得到百姓的认可。实施“教育优先、学有优教”战略和15年免费教育政策。五年中，累计投入教育经费90多亿元，实施重大教育建设项目100多个，新增中小学幼儿园33所，增加学位30000多个。出台了《关于加快神木教育改革发展的实施意见》和《推动神木教育高质量发展的意见》。高考统招一本、二本上线率均位列榆林市第一位。神木职院独立办学正式获批。文化惠民工程深入实施，国家级“三馆”（文化馆、图书馆、博物馆）建成投运，成功举办第十一届全省中学生运动会，获评省级全民健身示范县市。

市医院建成全省首家县级三乙综合医院，新建改建基层卫生院16个，实现优质医疗资源“双下沉”（人才下沉、资源下沉）。深化医药卫生体制改革，统筹推进卫生健康事业。神木市中医医院和大柳塔试验区人民医院完成改制，神木市医院成功创建全省首家县级三乙医院。启动胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、肿瘤诊疗中心等“六大中心”建设，联合北京协和医院、西交大一附院开展过敏性疾病前瞻性队列研究和肿瘤防治网络体系建设，城乡居民新农合参保率稳定在99%以上。

神木市全面完善社会保障体系，五年累计发放各类救助资金近7亿元。构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，落实高校毕业生就业创业扶持、开设公益性岗位、退役军人优抚安置等政策。2020年全市建成养老机构37家，设置养老床位3356张，每千名老年人拥有养老床位50张。城镇新增就业15395人次，城镇失业人员再就业4467人次，就业困难人员再就业2032人次，城镇登记失业率3.4%。