编写说明

本教材作为全国中医药行业高等教育“十四五”规划教材，供中医药院校公共事业管理、社会医学与卫生事业管理、药事管理，及医学相关专业本科生使用，亦可供研究生或卫生管理者参考。

卫生管理学是公共事业管理、社会医学与卫生事业管理等相关专业学生了解和掌握卫生管理学基本原理和方法的重要课程，同时也是医学人文社会科学的重要内容，可以帮助医学及相关专业学生了解卫生系统与卫生政策，形成卫生系统全局观念，更好地了解与适应新时期人民健康服务需求。

随着中国特色社会主义进入新时代、人口老龄化进程的加快及疾病谱的变化，人民群众对健康的需求也不断提高。党的二十大报告提出了到2035年建成“健康中国”的目标任务，对未来5年推进“健康中国”建设做出了全面部署。同时强调促进中医药传承创新发展，为新时代中医药工作指明了前进方向。在此背景下，本教材作为全国中医药行业高等教育“十四五”规划教材，依据全面推进“健康中国”建设的思路和原则，立足“大健康”与“守正创新”的理念，坚持以卫生管理基本理论、基本知识和基本技能为重点，凸显基层卫生服务内涵、彰显中医药特色，注重理论与实践的结合，从而适应卫生健康事业发展、卫生服务体系改革及卫生管理实践的新要求。

教材编写主线由卫生管理理论过渡到卫生管理实践，包含“绪论篇”“基础理论篇”“管理工具篇”和“管理实务篇”四大模块；并依据卫生管理的范畴、行业规律及管理内容组织编写。该结构安排符合学生的认知规律，利于培养学生理论联系实际的能力。本版教材较上一版做了较大幅度的修订：一是结构进一步优化，对部分章节进行了合并或拆分，使重点内容更加突出。二是内容上进一步丰富，在“基础理论篇”扩展了卫生事业管理学的基本理论，以满足学生夯实基础、升学深造的需要；在“管理实务篇”新增了卫生系统绩效评价，以适应学生将理论应用于实际工作的需要。三是结合新时期的卫生健康工作方针、“健康中国2030”战略，以及“十四五”发展期间我国卫生事业发展面临的新形势与最新政策进行内容更新，选用最新的卫生管理与改革实践案例以启发学生思考。新版教材延续了中医药管理特色增加了数字化内容，充分体现了中医药行业规划教材的要求和中医药卫生管理人才成长规律的目标。

本教材第一章由乔学斌编写，第二章和第三章由佟欣编写，第四章和第六章由帅李娜编写，第五章由孟雪晖编写，第七章由李友卫编写，第八章由马月丹编写，第九章由刘大旭编写，第十章由许静、林遐编写，第十一章由马蔚姝编写，第十二章由李淼晶、胡安霞编写，第十三章由王素珍编写，第十四章由罗桂华、涂斯婧编写，第十五章由朱小颖、魏晶晶编写，第十六章由高伟芳编写，第十七章由张维编写。本教材由南京中医药大学乔学斌、南京医科大学王长青等专家统稿并定稿。

本教材引用了许多前辈、专家的理论成果，为本教材的撰写和修订提供了宝贵的参考和启示，在此向各位前辈、专家表示衷心的感谢。同时，感谢中国中医药出版社对本教材的支持，以及各主编、副主编及全体编委单位对本教材提供的帮助。

教材的修订是一个漫长而不断迭代的过程，尽管我们力求将经典理论与最新政策和实践有机结合，丰富和提升本教材的内容与质量，但由于知识水平所限，教材中存在的不足之处，恳请各位老师与同学在使用中及时指出，以便再版时修订提高。

《卫生管理学》编委会

2023年5月