第一部分 概述

第1章 电力企业应急供电

电力工业作为国家基础性能源产业，具有生活资料和生产资料的双重属性，安全、稳定和充足的电力供应既是国民经济健康稳定持续发展的重要前提条件，也是关系到国计民生的大事，特别在抗灾救灾等突发事件的应急处置中，有举足轻重的支撑作用。

在突然发生由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的灾害事件时，需要采取应急处置措施。这些灾害具备以下特征：

（1）突然性：有很强的随机性，爆发突然，蔓延速度快，容易引发连锁反应。

（2）不确定性：很难对具体事件的形成、发展作出预估。

（3）危害性：可能对生命财产、生态环境、社会秩序和国家安全等造成损失。

（4）紧急性：需要采取应急紧急措施予以应对，必须立刻行动，防止事态进一步失控。

（5）公共性：突发事件危及公共安全时，可能会对居民生命财产安全、环境、社会经济、国家安全造成威胁。

灾害发生后，往往会造成或可能会造成人员伤亡、重要电厂或输变电设备受损、大坝或灰坝垮塌、水淹厂房、全厂对外停电、减供负荷、电网或电厂非计划停机等，此外会对跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。若不及时对这些导致电力供应中断的突发事件进行处置，对灾害地区进行应急供电、电网系统恢复及灾后重建，消除事件给受灾区域或单位带来的经济、生活影响，将给国民经济、社会秩序和人民群众生活带来巨大影响和持续损失。

因此当电力突发事件发生后，为迅速、有序、高效地控制事件发展，最大限度地减少事件造成的影响和损失，电力企业会立即启动应急响应，充分利用一切可能的力量，通过临时供电设备实施应急供电措施，对电力突发事件影响区域或单位进行应急供电，尽快恢复对用户电力的正常供应，恢复电力生产、电网运行，进行善后重建工作，控制、减轻和消除危害，减少社会负面舆论，维护人民生活安定和地方经济安全，维护国家安全和社会稳定，将突发事件对用户、社会经济生活、区域电力系统造成的损失降至最低。这既是电力企业构建和谐社会、贯彻落实科学发展观的需要，也是履行为社会经济发展提供可靠能源支撑的企业社会责任，同时可提升电力企业的核心竞争力，塑造良好的企业形象，是经济、社会和环境综合价值最大化的具体体现。