四、推动上游成长型可再生能源基地多元互补发展

黄河上游地区是我国重要的“生态高地”，可再生能源资源优势突出，在高水平开发利用清洁能源、促进区域经济绿色转型方面具有很大潜力。要把生态保护放在首位，统筹推进多元互补开发、多渠道外送和高水平利用，充分发挥清洁能源在节水减排、防风治沙、惠民富民等方面的作用，促进区域经济发展、产业升级和民生福祉改善。

（一）推进可再生能源协调、互补开发，打造清洁能源高质量发展“中国样板”

创新清洁能源发展理念，探索“以清洁能源调清洁能源”的多元互补发展模式，强化“源网荷储”一体化清洁能源调峰体系建设，促进各类能源资源高效开发和优化配置。第一，深度挖掘黄河上游水电调峰能力，构建“水光互补”“风、光、水”一体开发等模式。第二，依托光热发电、电化学储能、氢能等新技术，构建“源网荷储”一体化清洁能源调峰体系。第三，示范应用智能控制、大数据分析、卫星遥感等创新技术，持续降低可再生能源开发成本。到2025年，风电、太阳能发电等清洁能源装机规模合计达1亿千瓦，初步建成清洁能源与火电、电网、储能协调互补的发展格局。到2035年，风电、太阳能发电等清洁能源装机规模较2025年倍增，全面实现区域内资源高效利用、跨区域资源优化配置，引领高比例可再生能源发展。

（二）多渠道、多举措扩大清洁能源外送能力，形成助推低碳转型的“源头活水”

加快部署清洁能源多元外送网络，创新输送手段，不断增加清洁能源外送规模。第一，完善省间互济、域内支撑的绿电通道建设布局，统筹推进河西走廊基础设施体系建设，发挥青海、甘肃位于西北电网枢纽地区的优势，不断加强与周边省份的联络能力。第二，加大跨区输电通道布局，完善青海—河南±800千伏特高压直流配套工程，高标准建设甘肃—山东±800千伏特高压直流工程。第三，探索“Power to X”模式，将可再生能源制成绿色氢能和绿色化工产品，满足下游不同领域需求。力争到2025年清洁电力外送能力实现倍增，2035年建成沿黄清洁电力走廊和绿氢廊道。

（三）依托资源和市场优势，探索新技术、发展新产业、聚集“绿色新动能”

转变片面依靠资源开发的粗放发展方式，构建“绿色能源+绿色产业”的发展新格局。第一，围绕清洁能源产业链开展招商引资，打造清洁能源装备制造、综合能源服务等产业集群。第二，加强新技术新业态创新示范，建设大容量、高效率储能系统示范工程，加快发展能效电厂、智能分布式光伏及微电网等。第三，发挥青海、甘肃等地区气候适宜、电力资源丰富等特点，适度发展数据中心、云上经济等附加值较高的绿色高载能、高耗电产业。2025年形成若干清洁能源示范产业集群，带动就业人数超过20万人。2035年建成多个国家级千亿绿色产业基地，带动就业人数超过50万人。

（四）协同推进生态保护与民生工程建设，实现能源、生态、民生“三重效益”

转变清洁能源开发方式、创新消纳利用途径，发挥清洁能源在节水、防风、治沙、惠民等方面的优势。第一，全面推广光伏治沙模式，利用高支架光伏技术修复戈壁荒漠、荒山荒坡。第二，在光伏扶贫工作基础上，积极发展光伏取水、农光互补、牧光互补等模式，推动由“惠民”向“富民”不断提升。第三，推进被动式太阳能暖房改造，推动高寒地区和农牧区清洁可再生能源供暖。2025年，惠民富民成效显著、生态效益逐步显现。2035年，实现清洁能源开发与生态高水平保护、区域高质量发展、人民高品质生活互促互进。