第一章　民办高等教育政策变迁分析框架建构

理论分析框架建构在科学研究中具有极其重要的意义。奥斯特罗姆认为分析框架的意义在于它能够帮助研究者在制度分析过程中明晰需要关注的具体要素，并提示各要素之间可能存在的互动关系，分析框架所提供的变量是一般性的、相对宽泛的，有助于对研究的问题做出诊断和规范。[1]相对于分析框架而言，理论能够清晰地为研究人员揭示研究要素与研究问题之间的关系，且能够呈现围绕研究要素开展的相关性研究假设，理论既可以诊断研究问题，也可以为研究人员提供预测和解释的特殊性假设。[2]本书在绪论部分主要介绍了民办高等教育政策变迁的轨迹，并依据不同阶段的政策内容，归纳出不同阶段的政策特征。在此基础上，本章根据研究的需要，通过梳理政策变迁理论及其范式，搭建了民办高等教育政策变迁的“理念—利益—制度”分析框架，并对本书所需的关键概念、概念之间的关系以及引发政策变迁的机理进行描述，以揭示民办高等教育非营利性与营利性政策变迁的逻辑。