前言
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。党的二十大报告进一步强调要“全国推进乡村振兴”。本书在论证中国实施乡村振兴战略的时代背景与重点任务、梳理发达国家乡村振兴案例的基础上,基于对中央政策文件、学术文献和实践案例的研究,分别阐释了乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴、乡村基础设施建设与公共服务供给、乡村振兴的财政与金融支持等问题。
第一章研究中国实施乡村振兴战略的背景与任务。本书认为要科学认识实施乡村振兴战略的时代背景,必须将其置于城乡融合发展的视角之下进行研究。在改革开放以来的快速城镇化进程中,尽管中国乡村发展取得了显著成就,但受城市偏向政策等因素的影响,城乡发展不平衡问题日益突出,乡村发展面临诸多困境,农业农村发展滞后成为中国建设社会主义现代化强国的短板。在此背景下,实施乡村振兴战略就成为破解乡村发展困境、促进城乡融合发展和推动实现农业农村现代化的必由之路。从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求出发,结合中央关于乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”等一系列表述,本书认为乡村振兴的重点任务包括以下七个方面内容:乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴、乡村基础设施建设与公共服务供给、乡村振兴的财政与金融支持。
第二章研究发达国家的乡村振兴案例。本书从农业现代化和农村现代化两个方面选取案例,其中农业现代化方面的研究维度与案例包括:一是开展土地整理,选取的案例是德国巴伐利亚州的土地整理与乡村更新;二是推进农业机械化与技术进步,选取的案例是美国金伯利农场的现代农业经营;三是发展品牌农业,选取的案例是日本大分县的“一村一品”运动;四是建立农产品行业协会,选取的案例是美国新奇士橘农协会的百年传承;五是建设田园综合体,选取的案例是日本Mokumoku农场的田园综合体建设。农村现代化方面的研究维度和案例包括:一是传承发展乡村文化,选取的案例是韩国甘川文化村的艺术改造;二是治理乡村生态环境,选取的案例是德国欧豪村的生态化建设;三是发展乡村旅游,选取的案例是法国普罗旺斯的薰衣草乡村旅游。
第三章研究乡村产业振兴。本书认为乡村产业振兴的维度包括推进农业现代化、促进农村三次产业融合发展、提升农业对外开放水平,选取的案例分别是陕西泾阳蔬菜产业“研产销一体化”发展、浙江绍兴桃园村打造农旅综合体、湖南株洲“石三门”建设现代农业公园。
第四章研究乡村人才振兴。本书认为乡村人才振兴的维度包括吸引城市人才入乡、建设农村专业人才队伍、支持农民工返乡创业、培育新型职业农民,选取的案例有四川都江堰支持农民工返乡创业、江苏昆山培育新型职业农民。
第五章研究乡村文化振兴。本书认为乡村文化振兴的维度包括传承发展提升农村优秀传统文化、加强农村思想道德建设与开展移风易俗、健全农村公共文化服务体系,选取的案例有陕西安塞冯家营村传承发展腰鼓文化、河南兰考张庄村建设公共文化服务体系。
第六章研究乡村生态振兴。本书认为乡村生态振兴的维度包括推进农业绿色发展、治理农村人居环境、加强乡村生态补偿和生态产品供给,选取的案例分别是黑龙江富锦打造“绿色粮都”、甘肃民勤开展农村“厕所革命”、陕西米脂高西沟村加强生态环境治理。
第七章研究乡村组织振兴。本书认为乡村组织振兴的维度包括加强农村基层党组织建设,以及实现乡村自治、法治、德治有机结合,选取的案例分别是陕西旬阳以党建引领推动乡村“三治融合”、浙江绍兴潘韩村构建特色治理体系。
第八章研究乡村基础设施建设与公共服务供给。本书认为乡村基础设施建设与公共服务供给的维度包括农村基础设施提档升级、发展农村教育和医疗卫生事业、健全农村社会保障体系,选取的案例分别是江西横峰推动农村基础设施提档升级、吉林推进快递下乡、四川名山打通便民服务“最后一公里”。
第九章研究乡村振兴的财政与金融支持。本书认为乡村振兴财政与金融支持的维度包括保持财政投入持续增长、提高农村金融服务水平、引导社会资本入乡,选取的案例分别是江苏丹阳探索家庭农场保证保险贷款、四川郫都战旗村引资共建美丽乡村。
本书由王颂吉组织人员编著,是研究团队集体智慧的结晶。具体分工如下:王颂吉拟定研究大纲和写作思路,明确稿件规范和人员分工,并负责撰写第一章;刘朔撰写第二章;康林鑫撰写第三章和第六章;郜普豪撰写第四章和第八章;吴霞撰写第五章和第七章;张翰文撰写第九章。初稿完成之后,由王颂吉统一修改润色,吴霞和郜普豪协助承担了一些具体工作。本书的四个案例来自西北大学经济管理学院组织的“奋斗百年路,启航新征程,百村千户行”2021年暑期“三下乡”社会实践活动,其中第三章中的陕西泾阳蔬菜产业案例,由张伊凡、李佳成、郑莞尔、张文晔、李芷蔚提供初稿;第三章中的浙江绍兴桃园村案例,由陈奕灵、李雨豪、熊逸可、胡诩梓、袁林、杨雨欢提供初稿;第三章中的湖南株洲“石三门”案例,由曹露露提供初稿;第七章中的浙江绍兴潘韩村案例,由王湘、程雪、焦琪悦、蔡昊宇、郝珮洁、姜尧城提供初稿。
本书得到以下项目的资助:研究阐释党的十九届五中全会精神国家社会科学基金重大项目(批准号:21ZDA063),教育部人文社会科学研究规划基金项目(批准号:22YJA790060),陕西省软科学研究项目(批准号:2022KRM125),陕西省社会科学基金项目(批准号:2022D025),中国人口福利基金会、招商局慈善基金会中国当代社会治理研究项目,西北大学理论经济学一流学科建设项目。
本书对乡村振兴重点任务的各个维度均作了政策梳理、文献综述和案例研究,参考了大量文献资料,各章对参考的文献资料尽可能作了标注,若有疏漏请予谅解。在本书编辑出版过程中,中国经济出版社的贺静编辑做了大量工作,在此表示感谢。因编著者水平有限,书中不足之处在所难免,请读者批评指正。