1.3　研究意义

1.理论意义

关于政府卫生支出绝对规模和相对规模（GDP占比）、结构配比、效率评价（基于健康视角）、费用测算与风险防控等方面，国外研究已均有涉及并取得较多成果，而国内鲜有类似文献，且尚未涉及系统且全面的政府卫生支出风险理论研究。

本书从“公共产品与公共支出”理论和“社会福利与风险”理论出发，以规避因病致贫和因病返贫风险、提高人群健康水平作为根本目的，对政府卫生支出风险的概念、内涵和外延进行界定，构建政府卫生支出风险理论框架、政府卫生支出风险逻辑框架、政府卫生支出风险维度框架、政府卫生支出风险因素指标体系，在一定程度上为后续相关研究丰富理论内容。

2.现实意义

在新医改和深化医药卫生体制改革的背景下，政府卫生支出力度持续走强。政府卫生支出从4 816.26亿元（2009）增加到15 205.87亿元（2017），占GDP比重也相应地由1.38%提高到1.84%，增幅为33.33%。虽取得诸多成绩，但“看病难、看病贵”问题尚存，“基本医疗卫生服务均等化”和“构建公共卫生应急防控机制”的目标仍未实现，政府卫生支出在规模、结构和效率方面仍尚存风险。合理且有效的政府卫生支出是解决上述问题的关键，政府卫生支出风险研究仍是社会各界持续关注的重点。

本书从风险角度出发，利用经济学研究方法，对政府卫生支出规模风险、结构风险和效率风险进行多角度、多方法的实证研究，构建政府卫生支出风险测量模型和政府卫生支出风险测量指标体系，对政府卫生支出风险进行识别、分析、评价，寻找政府卫生支出风险成因和影响因素，并提出规避风险的政策建议。这对于加强政府卫生支出合理分配，改善医疗和公共卫生风险防御体系，增强人群健康水平具有重大现实意义。