第79章 没法解决的土地兼并
疏勒城的后续没什么好说的，将所有参战部落贬为为奴隶，送至其他地方参与劳动，其中壮者选为仆从奴隶兵。
后方会派驻守军队，军队士兵的家眷也会跟着过来，还会迁来一部分军籍户口，他们会在此处劳作，提供一部分军队需要的物资。
先处理完伤员，关押俘虏，并派随军奴隶兵、仆从兵清理战场，收集物资。
于阗国派来的军队战斗力尚且还算可以，带队之人是如今于阗国君的弟弟，尉迟宝光。
战争结束之后，他很自觉的让手下士兵帮忙，军政部也接收了他们的伤员，两边相处下来，气氛倒是很融洽。
白绍威最关心北边来的那支军队，经过对俘虏的审讯，确定的确是北边喀喇汗派出来的。
东边的岗哨并没有消息传来，也就是说他们从喀喇汗出发直接翻山过来的，或者是走什么通道。
俘虏提供的情报也证实了这一点，他们没有绕过天山，而是通过山脉之间的山谷过来的。
经过对俘虏分开审问，得知这一次喀喇汗派过来的所有士兵都在这了，他们是出山谷之后经过整顿汇合才出发的，所以一共就他们这些人，后面即便是派人前来，也是很久之后。
听到这个消息，白绍威打算等后面来驻守军队之后，便去于阗一趟。
假如于阗够老实，那他就不准备把他们换掉，其中最主要的原因还是人手不够，目前过扩的惩罚已经出现，军队不足。
虽然军籍户口中的壮年男子，遇到敌人入侵也要拿起武器守护家园，这使得军队压力小了很多，但是他并不准备把职业军队和这种后备兵混在一起，一旦成为正式军队，就要脱产并提供军饷。
老朱说军户制度，“军士有田可耕，家有余粮，不费官帑而兵足食。”
当然，后来发生什么事情大家也都知道，九边糜烂，军户形同虚设，不但士兵没有战斗力，还需要朝廷提供大量的军费。
当然，很多人可能就会疑惑唐朝的府兵制度跟明朝的军户制度差别好像不大，可为什么唐朝的府兵战斗力似乎一直不错，反而明朝的军户制度在朱祁镇甚至更早就已经出现了问题。
有人可能说，府兵制度不也崩坏了，但是吧，这种崩坏跟府兵的制度关系不算是太大，更多意义上是人事崩坏，或者说负责这个事的有关人员腐朽了。
而明朝的军户制度，一开始它的制度就有问题，首先，它将人分成不同户籍，而不同户籍无法相互流通，就是一个最大的问题。他们被固化了，被绑在土地上，而他又忽略了最关键的一个问题，那就是土地兼并。
地方官员和高层将领的腐朽，土地被大量兼并，难道要指望一个吃不饱饭的人能够武器去抵抗敌人，甚至于连武器都没有，早就卖了换吃的了。
而唐朝府兵战斗似乎没听说过土地兼并导致的兵源质量下降，这是因为唐朝前期采用的是均田制和租庸调制。
尤其是均田制，这是一种土地分配制度，按照一定标准将土地分配给农民，当农民死后，国家将土地收回，然后再分配给农民。
这是唐朝为了应对土地兼并使用的方法，看上去非常好，也非常有用，但很可惜，这样理想的方法注定了它不会长久的。
刚开国的第一、二代官员也许还能保持平衡清廉，但之后的必定会腐朽堕落，实际上，开国君主还没死的时候，就已经有很多官员已经腐朽了。
说回土地兼并，关于前往于阗国，这事还不着急，还要等后面的军队过来。
土地兼并一直是中央集权之后一个非常重大的问题，甚至说可以决定王朝兴衰的问题。
西汉末年，土地兼并严重，儒家在自家内部挑了挑人选，派出了圣人一般的王莽作为他们的代表，王莽实行了各种各样的改革，包括恢复井田制，希望能够遏制土地兼并。
至于结果，大家也都知道，起义叛乱走流程，这个穿越者的大军被天命之子一发陨石干没了。
其他朝代一样，凡是是农民起义，都是因为吃不上饭了，都要饿死了，为什么会饿死？没有土地耕种。
那这种土地兼并有没有办法根治呢？
很明显没有。
那为什么商周没有，废话，那个时候都是贵族统治，土地都属于诸侯贵族的，你并一个看看，下一刻贵族的军队就到你家门口，把你们给抄了。
那为什么现代没有，废话，现在谁还愿意去种地，要是大规模连成片的田地，还能用个机器提高效率，你要是零碎的那种土地有个毛用，现在不是不土地兼不过是换了另一种方法。
你看土地是生产资料，那其他……
所以，土地兼并哪怕你制度再好，就像唐朝均田制，也架不住人不行。
白绍威也召开会议商讨过这项问题，各级官员给出的建议也是五花八门。
有的提议从源头上就切断这种可能，比如说均田制度；有的说增加兼并的成本，从税收上做文章；有的提议在土地数量方面做限制，比如说限田制度。
他从这些建议当中听到了类似于宋代的青苗法、明代的一条鞭法甚至是清代的摊丁入亩的雏形。
经过探讨，基本上定下了现在的抑制措施，一个就是军属土地制度，土地分为民属土地、军属土地和极少部分的官田。
民属土地由百姓自由耕种，但不允许私自买卖。
军属土地靠挂在军务省之下，由军政部负责，实行类似均田制度。
比如说目前的疏勒地区，因为其他民族较少，只需要分出一小部分土地作为民属土地授予他们，其他全部转为军属土地和很少部分供应官府的官田。
军属土地所有权归属于军务省，除此之外一切个人都不具有军属土地的所有权，因此他们要是想将土地兼并，像明朝那样归为高级官员的私有土地是绝不可能的。
以后军务省势力至少是三派，其一本土派，由本土出身人员担任，其二贵族派，由分封四海之外的诸侯担任，其三军功派，立下军功但未分封的人担任。
再加上有司监督，起码能保证有军属土地作为托底，防止土地兼并太过严重。
其二是商部贷款制度，交易所、宝钞发行署等都会为当地所有农民提供农业贷款，起到类似青苗法的作用。
通过为农民提供低息贷款，防止村民因为高利贷而失去土地，解决农民春耕资金短缺问题。
利息方面可以低一些，但不能没有，利率方面经过商讨，统一订在了15%。
之所以不选择无息，一方面需要利息覆盖贷款的管理和运营成本，另一方面避免无息贷款带来的道德风险，提高资金的利用率，提高贷款农民的积极性，促进市场健康发展。
贷款全年可申请，但大部分额度集中在春耕及春耕之前的一段时间，还款日期至少在借款日期半年以上，一般在一年之内，情况艰难允许延长还款日期和分期付款。
还款方式多样，允许以粮食、绢布、柴草等实物方式还款，也可以直接以宝钞进行还款。
贷款时需要填写信息，记录土地数量、贷款人信息，并有地方官员、乡望等进行见证。
而消息记录除了方便统计管理，也是为了方便民部、户部进行数据对比，这将会成为分析某一地区地方土地兼并情况的数据。
目前，交易所已经深入到乡一级，在草市也有店铺，是百姓获得消息的一大来源，交易所人员会向百姓传递最新的政务消息、有关政策等，是白绍威掌握地方的一大助力。
商部不会给地方交易所安排任务，要求多少时间内必须有多少人贷款，防止发生强制村民贷款的事情。
不过贷款完成是会对当地业务人员进行奖励，用来促进地方人员积极宣传贷款。
交易所里也售卖农业相关用品，比如说种子、农具等，但贷款的时候依旧会通过宝钞方式进行交付。
农民拿到贷款之后会选择在店里或者其他地方购买所需的东西，这就不是交易所工作人员能够干预的，毕竟交易所的东西质量好，但价格却不一定是最低的。
在整个过程中，地方政府和交易所，多少有一点相互监督的成分，检察部各有司人员也会在各地区进行探查，监督查探不法行为。
而白绍威直属的秘密情报部门也在监管各地区的情况。
随着摊子越铺越大，白绍威已经开始准备参考普鲁士王朝，进行义务教育的前身强迫教育了，没有足够的人才是没有办法运行好自己这个体系。
白绍威打算回去就召开会议，就关于强迫教育商量可行方案，不过，强迫全民达到一定年龄的人进入学校学习不太现实，毕竟小的时候也都听过义务教育的时候，谁谁被父母要求辍学之类的事情。
但考虑到进入学校达到一定标准毕业，就可以帮着在地方上处理事务，还有工资拿，想必很多家长都很乐意送自己孩子去上学。