三 国家安全的影响因素
(一)影响国家安全的因素
国家安全不仅是一个包括多方面内容的复杂的社会系统,还是一个开放的社会系统。
从总体来说,影响国家安全的外在因素主要包括自然因素和社会因素两个方面。在自然因素方面,国土面积、地理位置、自然资源、气候条件、人口数量等,都会以不同的形式、不同的方式在不同方向和不同程度上影响国家安全及其各个构成要素。在社会因素方面,国家安全既会受到时代主题、世界格局、国际秩序、邻国关系等变化不定的外部因素的影响,也会受到国家内部的政治制度、大政方针、国民素质、民族宗教、传统文化等因素的影响。这些因素的影响,甚至是同一因素的影响,都会在影响的方向、方式、程度等方面形成复杂多变的局面,有时是积极的、有利的影响,有时是消极的、不利的影响;有时是直接的影响,有时是间接的影响;有时影响较大,有时影响较小。
如果从国内与国外两个方面看,影响国家安全的因素可以分为内部因素和外部因素两大类。内部因素是指一国内部影响国家安全的因素,其中既包括社会制度和体制、大政方针和决策、法律法规和政策、传统文化、国民素质、民族、宗教等社会因素,也包括人口数量、地理条件、矿产资源等自然因素。外部因素是指一国之外影响该国安全的因素,既包括国际形势、地区安全、周边关系等社会因素,也包括他国自然因素、全球生态环境、外层空间环境及地缘关系等自然因素。
(二)危害国家安全的因素
危害国家安全的因素可以分为自然和人为两个方面。自然方面包括洪、涝、旱、震、虫、疫等自然灾害。人为因素包括内在和外在两个方面:内战、内乱、分裂、破坏,以及当代特别突出的宗教极端主义、民族分裂主义、国内恐怖活动等,都是威胁或危害国家安全的内在因素;军事入侵、政治颠覆、文化渗透、隐蔽行动、国际恐怖主义、国际武器走私等,则是威胁或危害国家安全的外在因素。当然,在不同的历史发展阶段及不同的国家和地区,威胁或危害国家安全的因素及其关系和表现形式是不一样的,不同因素的地位和作用也是随时随地变化、不尽相同的。因此,要准确认识和判断这些因素对国家安全的危害范围、危害程度、危害方式等,就要根据具体的历史背景、国际国内形势等方面的具体情况,进行“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的分析判断,得出正确的结论。