第2章 新时代加强党员教育管理工作概述
我们党历来重视党员教育管理工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。2019年5月，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称《党员教育管理工作条例》）。《党员教育管理工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代新征程党员教育管理工作的基本遵循。
一、新时代加强党员教育管理工作的意义
1.新时代为什么要继续加强党员教育管理工作？
党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。做好党员教育管理工作，不仅是我们党统一思想意志、加强队伍建设的优良传统，也是传承红色基因、保持先进性纯洁性的重要途径。艰苦卓绝的革命年代，党领导人民为何能取得一个又一个胜利？白手起家的建设岁月，共和国为何能涌现出一大批“建设标兵”？波澜壮阔的改革时期，为何会催生一大批敢闯敢试、敢为人先的“改革闯将”？其中一个重要原因就在于，我们党始终重视党员教育管理，不断创新方法手段加强这项工作，从而推动了优秀共产党员不断涌现，让“有形的正能量”激活了党组织的战斗力，以榜样的力量感召亿万人民共同奋斗。
做好党员教育管理工作，最关键的是质量，最需要的是真功，最怕的是形式主义。近年来，在全面从严治党不断走向深入的背景下，绝大多数地方都强化了党员教育管理。但现实中，仍有少数基层党组织重业务、轻党务，有时不开会、不学习，党内政治生活不够严格；有时照本宣科，枯燥无味，致使一些党员学习兴趣不浓，影响学习效果；还有些基层党组织没有很好坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度，甚至编造记录应付上级检查。在巡视工作中，中央巡视组就曾向有关单位反馈过“党员干部教育管理宽松软”的问题。此外，有的地方针对不同群体党员特别是流动党员，还比较缺乏精准有效的教育管理措施，少数党员甚至与组织“失联”。还有一些单位或部门对于党员教育培训效果缺乏评估，陷入了形式主义的窠臼。这些，都值得重视并予以警惕。
习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示中强调：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育，再到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员教育管理，着力加强各项工作，引领广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为改革发展凝聚了强大力量。实践证明，一以贯之加强党员教育管理，始终把这项工作抓紧抓实，才能让党的肌体拥有更多“活力细胞”。
迈进新时代、肩负新使命、踏上新征程，如何继续加强党员教育管理工作，突出针对性、增强实效性，切实提高党员教育管理工作的水平，是摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。各级党组织及其相关职能部门要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党员教育管理工作作为重大政治责任，采取有力措施，抓好《党员教育管理工作条例》的贯彻执行，特别是推动党支部切实履行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。要抓实基础环节，落实基本要求，坚持党员教育、管理、监督、服务相结合，推动形成科学规范的工作链条，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为实现中华民族的伟大复兴提供可靠的组织保障。
2.《党员教育管理工作条例》是何时印发的？其制定的背景和意义是什么？
2019年5月，中共中央印发了《党员教育管理工作条例》。
《党员教育管理工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。该条例的制定和实施，对于提高党员队伍建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命，具有十分重要的意义。
3.制定《党员教育管理工作条例》的过程是怎样的？制定过程中遵循了哪些原则？
2018年以来，按照党中央有关部署，中央组织部会同中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校（国家行政学院），在前期调研的基础上，开展《党员教育管理工作条例》稿研究起草工作，先后到10个省（区、市）实地调研，发放调查问卷1.1万份，并请6个省（区、市）党委组织部进行专项研究。《党员教育管理工作条例》稿形成后，广泛征求各地区各部门各单位党委（党组）组织人事部门意见，进行认真研究修改。《党员教育管理工作条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。2019年3月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《党员教育管理工作条例》稿。5月6日印发实施。
《党员教育管理工作条例》共10章46条，对党员教育管理工作作出基本规范。在制定过程中，着重把握以下四个方面：一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党员教育管理工作的一系列重要指示精神，着眼健全党的组织体系，提升党的组织力，推动全面从严治党要求落实到每个党员。二是以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断增强党员教育管理针对性和有效性。三是强化问题导向，既明确党员教育管理工作基本要求，又针对突出问题和薄弱环节作出制度性规定。四是继承传统和改革创新相结合，把实践证明行之有效的做法和成功经验固化为法规制度，并注意与其他法规相衔接，贴近基层实际、体现时代特点。
二、新时代党员教育管理工作的总要求、指导思想和原则
1.新时代党员教育管理工作的总体要求是什么？
《党员教育管理工作条例》第二条对新时代党员教育管理工作的总体要求作出明确规定：党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。
2.新时代党员教育管理工作的指导思想是什么？
《党员教育管理工作条例》第三条规定，党员教育管理工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持教育、管理、监督、服务相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党员教育管理针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
3.新时代党的建设总要求是何时提出的？具体内容是什么？
“新时代党的建设总要求”是习近平总书记于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的。
新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
这个总要求具有高度的思想性、理论性和很强的政策性、指导性，充分体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的创新成果和新鲜经验，丰富发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度，对于深入推进党的建设新的伟大工程具有纲领性作用。
4.新时代党的组织路线是何时提出的？具体内容是什么？
2018年7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开。习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，鲜明提出了新时代党的组织路线。
新时代党的组织路线是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
新时代党的组织路线的提出，既体现了我们党一贯重视党的组织建设的优良传统和宝贵经验，又是对我们党坚持组织路线服务政治路线这一重大原则的继承和发展，必将在推进党的建设新的伟大工程、推进全面从严治党向纵深发展的历史进程中产生重大而深远的影响。
5.做好新时代党员教育管理工作应遵循哪些基本原则？
根据《党员教育管理工作条例》第四条的要求，党员教育管理工作遵循以下原则：
（1）坚持党要管党、全面从严治党，将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，党员领导干部带头接受教育管理。
（2）坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育，引导党员遵守党章党规党纪，不忘初心、牢记使命。
（3）坚持围绕中心、服务大局，注重党员教育管理质量和实效，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实。
（4）坚持从实际出发，加强分类指导，尊重党员主体地位，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用。
三、《党员教育管理工作条例》对党员教育管理的新部署
1.《党员教育管理工作条例》是如何专章对“把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务”作出规定的？
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是《党员教育管理工作条例》制定的主线和灵魂。《党员教育管理工作条例》通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，并明确提出把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，专章作出规定。
（1）在学习的内容方面，要求组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入。
（2）在学习的方式方面，要求坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。
（3）在实践要求方面，强调引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，提高政治站位，强化责任担当，增强过硬本领，做好本职工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。同时，对党员领导干部提出更高要求。
2.在党员教育方面，除了习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育外，《党员教育管理工作条例》还规定了哪些任务要求？
党的十八大以来，习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，《党员教育管理工作条例》按照党章有关规定，总结党员教育工作历史经验，结合新时代党员队伍建设需要，从政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育7个方面，规定了党员教育基本任务，并分别明确教育的重点内容和目标要求。通过加强这7个方面的教育，引导广大党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性、提高素质，不忘初心、牢记使命，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。
3.党员教育中如何体现不同领域和不同群体特点？
党员教育工作，应坚持围绕中心、服务大局，坚持分类指导、按需施教，坚持联系实际、继承创新，坚持简便易行、务实管用，不断增强教育培训针对性和有效性，具体来说：
（1）在农村，重点围绕贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化开展党员教育培训。
（2）在街道社区，重点围绕巩固党在城市执政基础、加强城市治理、服务社区群众、建设美好家园开展党员教育培训。
（3）在机关，重点围绕建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关开展党员教育培训。
（4）在事业单位，重点围绕深化改革、提高绩效、促进事业发展开展党员教育培训，其中学校要重点围绕坚持马克思主义指导地位、落实立德树人根本任务、培养社会主义合格建设者和可靠接班人开展党员教育培训。
（5）在国有企业，重点围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革、实现国有资产保值增值开展党员教育培训。
（6）在非公有制经济组织，重点围绕贯彻党的方针政策、严格遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展党员教育培训。
（7）在社会组织，重点围绕坚持正确政治方向、有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任开展党员教育培训。
（8）在民族地区，要重点围绕贯彻党的民族政策、做好民族工作，对党员加强党的意识、中华民族共同体意识和马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观等教育培训。
（9）对基层党组织书记，重点开展党的创新理论、党建工作实务、群众工作、基层治理等教育培训，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。
4.在加强党员日常教育管理方面，《党员教育管理工作条例》对其方法途径作出了哪些新规定？
我们党在长期实践中，逐步形成以党的组织生活制度为基本形式，以集中培训为重要手段，以激励关怀帮扶为动力，以发挥先锋模范作用为落脚点的党员教育管理的主要方式。《党员教育管理工作条例》总结运用党的十八大以来推进全面从严治党向基层延伸的重要经验，坚持融入日常、抓在经常，坚持从基础工作抓起、从基本制度严起，从四个方面对党员教育管理的方法途径作出规定。
一是用好党的组织生活这一经常性手段，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费，加强党员党性锻炼。
二是根据党的事业发展和党的建设重点任务，坚持集中培训制度，有计划地组织党员参加集中轮训培训、党内集中学习教育，使党员接受日常教育全覆盖、有保证、见实效。
三是组织引导党员发挥先锋模范作用，要求党组织设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺，引导党员参与志愿服务，充分调动广大党员积极性主动性创造性。
四是坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员，落实对老党员等重点对象的服务措施，增强党员荣誉感归属感使命感，激励党员新时代新担当新作为。
5.《党员教育管理工作条例》对党员的党籍和组织关系管理是如何规定的？
党籍是指党员的资格。严格党籍管理是党员管理的基本内容。《党员教育管理工作条例》规定，对因私出国并在国外长期定居的党员和出国学习研究超过5年时间仍未返回的党员，一般予以停止党籍；对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍是对党员党籍的管理手段，不是组织处置，也不是党纪处分。对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。
党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系管理是党员管理的一项重要制度安排。《党员教育管理工作条例》分别对理顺党员组织关系、转移和接收党员组织关系等作出规定，特别是规定具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。这一规定，进一步强化了基层党组织对党员的管理职责，为党员转接组织关系提供了便利。
6.《党员教育管理工作条例》专门就党员监督和组织处置作出规定是怎么考虑的？
党的十八大以来，我们党加强党员队伍管理的一个鲜明特点，就是管在日常、严在经常，从最基础环节、最基本工作抓起，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。《党员教育管理工作条例》总结运用这一成功经验，设专章对党员监督和组织处置作出规范，目的就是通过抓好日常性的管理监督和组织处置，保持党员队伍先进性和纯洁性，不断维护党的肌体健康。
在具体制度设计上，《党员教育管理工作条例》依据党章规定，与《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》相衔接，坚持党员政治标准和基本条件，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持立足教育、区别对待，对在党员日常监督中发现问题的，综合考虑问题性质、情节轻重和本人态度，规定了提醒谈话、批评教育、限期改正、劝其退党或除名等四种教育管理和组织处置方式，由轻及重、层层递进，既从严要求，又体现组织关怀。一是明确对党员进行日常监督的方式和内容。二是明确进行提醒谈话的情形。三是明确开展批评教育的具体情形和要求。四是分别对限期改正、劝其退党或除名等组织处置，进一步细化适用情形和要求，为党组织稳妥有序开展组织处置工作提供法规依据。
7.流动党员一直是党员管理的难点，《党员教育管理工作条例》对加强流动党员管理有哪些规定？
流动党员是党员队伍的重要组成部分。针对一些基层党组织对流动党员管理责任落实不够、流动党员参加组织生活难等问题，着眼让每名流动党员都纳入党组织有效管理，《党员教育管理工作条例》在总结近些年来各地实践经验基础上，从三个方面作了规定。
一是强化流出地、流入地党组织共管责任。明确流出地党组织应当与流动党员保持经常联系，跟进做好教育培训和管理服务等工作，流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理，流出地和流入地党组织应当衔接做好流动党员组织关系转接工作。
二是组织流动党员过好党的组织生活。明确流入地党组织落实党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，组织流动党员就近就便参加组织生活；乡镇、街道、村、社区、园区等党群服务中心应当向流动党员开放；流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议。
三是对流动党员分类管理提出要求。从不同类型流动党员实际出发，分别对农村流动党员、城市社区流动党员、流动人才党员的教育管理作出规定。同时，对高校毕业生流动党员、出国（境）学习研究党员的管理提出要求。
8.在贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理信息化的指示要求方面，《党员教育管理工作条例》作出了哪些规范？
推进党员教育管理信息化，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理信息化的指示要求，从指导基层工作实践出发，《党员教育管理工作条例》作出了以下规定。
一是明确了总的要求，就是推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平。
二是对党员教育管理信息化平台建设提出要求，强调统筹规划、整合资源，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。
三是对党员教育管理信息化平台应用提出要求，强调坚持网上和网下相结合，充分利用信息网络技术优势，开展党员教育管理业务应用。
四是对党员学网用网和网络行为规范提出要求。总之，通过加强信息化建设，使党员教育管理更加精准、高效、便捷。
9.党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，《党员教育管理工作条例》在加强组织领导和保障方面有哪些重要措施？
党员教育管理是细水长流的工作，需要常抓不懈、久久为功。《党员教育管理工作条例》立足抓基本、管长远，对加强组织领导和工作保障作出明确规定。
一是在党中央领导下，成立由中央组织部牵头，中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校（国家行政学院）、中央和国家机关工委、教育部党组、国务院国资委党委等参加的全国党员教育管理工作协调小组，明确相关职责，建立运行机制，发挥各自职能作用。省（区、市）党委也要建立党员教育管理工作协调机构。
二是明确地方各级党委、部门单位党组（党委）和基层党委、党支部、党小组等抓党员教育管理工作的职责要求。
三是对党员教育管理工作队伍、场所、教材和经费等基础保障作出规范。
四是对党员教育管理工作的检查考核作出明确规定，对工作中失职失责的予以问责追责。
10.中央组织部对抓好《党员教育管理工作条例》的贯彻落实有哪些具体部署？
一分部署，九分落实。《党员教育管理工作条例》的生命和权威在于实施。党中央在印发《党员教育管理工作条例》的通知中，对学习宣传、贯彻落实《党员教育管理工作条例》提出了明确要求。各级党组织要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，采取有力措施，严格贯彻执行，增强针对性和有效性，防止形式主义。
一是广泛宣传解读。充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，开展《党员教育管理工作条例》宣传。
二是抓好学习培训。把《党员教育管理工作条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容和党校（行政学院）教育课程，通过专题辅导、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员特别是党员领导干部深入领会条例精神，全面掌握条例内容，严格执行条例规定。中央组织部将举办学习贯彻条例培训示范班，组织开展党员教育管理工作者专题轮训，提高做好党员教育管理工作的能力和水平。
三是加强督促检查。按照党中央要求，中央组织部将会同有关部门加强督促指导，形成工作合力，确保各项规定得到贯彻执行。
典型案例 黑龙江同江：补齐“三块短板”筑牢边境地区党员教育管理新高地
近年来，黑龙江省同江市聚焦党员教育管理工作中的薄弱环节，注重发挥边境党建品牌优势，通过建阵地、活方式、强载体，破解党员教育资源分散、形式单一、作用发挥难题，全面筑牢边境地区党建教育新高地。
优化教育阵地，破解资源分散难题
同江市委依托红色资源、民族文化、生态资源优势，在凝聚资源上高位推进，推动各领域各类别资源全面整合、有效利用。高位推进“供”资源。依托在边境党建示范带、边境旅游发展带、边境特色产业带建设中形成的扎实党建基础和丰富红色资源，同江市委累计投入5500余万元，建成了全国首家以“边境”命名的党建学院，在全市高标准打造了12个党群服务中心和95个党群服务站，在党员教育、办公议事、服务群众等工作中，形成了覆盖全域的阵地集群。全域合力“聚”资源。充分挖掘整合教育资源，统筹党史党性教育、革命传统教育、民族文化教育、对外开放教育、现代农业教育、边境党建教育6个教学基地，开发桥头经济区、边境口岸党建联盟、经济开发区党建联盟、赫哲族文化中心等多个现场教学点，链接街道社区、机关单位、乡镇村屯等30余个示范观摩点，织密边境党建“教育网”。合理分类“用”资源。坚持以用好红色基地、传承红色基因、凝聚发展力量为目标，充分发挥阵地优势，创新打造“万名党员进基地”“千名党员进党校”“百名书记上讲台”等教育工程，围绕“缅、誓、颂、践、悟、警”教学模式，通过铭党史、感党恩、强党性、铸党魂等6大教学主题，累计开展域内外系统教育行动32次，全面推进党员教育系统化。
活化教育方式，破解形式单一难题
同江市通过现场讲授、云端送学、体验实践等方式，全面增强党员教育培训规范性、针对性和操作性，促进党员教育质量全面提升。讲授“出新招”。通过延展教学层面、壮大教师队伍，优选党组织书记、党员干部、专家学者、模范人物等120人打造金牌教师团队，结合各自领域工作实际，针对不同领域党员主体，开设“先锋大讲堂”“基本业务+”“党性训练营”及各类主体培训班200余期，通过专题辅导、研讨交流、互动评比等方式，累计培训党员1.3万余人次，有效提升党员教育成果。云端“展活力”。扩宽党员教育信息化渠道，以手机、电视、网络等多终端平台的作用发挥为抓手，利用钉钉、好信云、ZOOM等平台，举办各领域党组织书记、党务工作者培训班，依托“同江组工”党员教育平台，推送“党员每日一学”、基层党组织动态等栏目万余篇，结合“党课开讲啦”活动，市委书记在带头讲党课3次，择优录制精品微党课40余部，建党百年期间，主持录制的微视频《身边》在全市引起强烈反响。体验“忆初心”。大力倡导党员教育“回归本位”，采取各级书记、党员骨干深入在田间地头、网滩渔船、小区楼宇、马路街边，讲党史、话发展，灵活运用体验式、情景式等方式开展党员教育活动61次，组织开展战“疫”一线重温入党誓词、颁发“光荣在党50周年纪念章”、与党员同过“政治生日”等活动，引领党员牢记入党初心、践行党员使命，进一步推动党员在同江振兴发展中争先锋、做表率。
孵化教育载体，破解作用发挥难题
同江市紧紧围绕村集体经济市场化、社会服务精准化、企业发展多元化等重点工作，勇于实践、敢于创新，在党员教育实践上做足文章，逐渐探索出破解乡村振兴思路窄、基层治理提升难、经济发展活力差等问题的新方法、新载体、新思路。围绕乡村振兴“搭台子”。以基层党组织标准化建设年、提升年、巩固年行动为契机，搭建党员教育新平台，组织开展“头雁论坛”“村集体经济擂台赛”“观摩拉练赛”等活动10余期，邀请优秀党委书记、村党支部书记、驻村第一书记、行业部门业务骨干等专业力量，采取现场分享经验、解读政策、交流成果等方式，开阔党员致富带头人思维，助推223个村集体经济项目落地生根，实现了85个行政村集体收入15万元“全覆盖”目标，形成了“围绕振兴抓教育、抓好教育促发展”的良好局面。围绕基层治理“铺路子”。持续深化“党旗固边”活动成果，不断延伸党建引领基层治理工作成效，先后开展城乡党员干部互学活动6次，组建考察团赴河南、福建等发达地区观摩学习2次，助推“吹哨报到”“乡村夜话”“红色联盟”等一批先进载体在本地生根发芽，将学习成果转化为推动疫情防控、创文明城等重点工作的强大力量，全面营造党组织引领、党员带头，村户、小区、街巷全面参与基层治理的浓厚氛围。围绕经济发展“架梯子”。依托独特边境地缘特点，以推动同江大桥经济发展为首要目标，聚焦“招商引资和项目建设突破年”行动，引导全市各领域党员干部主动学习政策、组团招商引资，先后与40余家实力企业达成合作，接续培养50余名懂党建、懂经营、懂管理的党务干部，自觉参与企业党组织建设、队伍建设和文化建设，用高质量党建引领高质量发展，全面激活经济振兴“红色引擎”。
（摘编自《中国质量万里行》2022年6月23日）
四川省自贡市富顺县：创新分类管理办法提升党员教育管理针对性和有效性
2021年，四川省自贡市富顺县根据各类型党员特点“量体裁衣”、精准施策，创新实施分类管理办法，充分激发党员干部学习教育和干事创业的积极性、主动性，进一步提升党员教育管理针对性和有效性。
“双重式”管理，机关党员作表率
以“双报到”志愿服务等活动为载体，引导机关党员干部到村（社区）深入开展帮挂服务，探索建立机关党组织、村（社区）党组织“双重管理”机制。聚焦民生热点、痛点、堵点问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，2021年组织全县7587名在职党员下沉35个城市社区，开展便民服务17000余次，领办民生实事1348项，为群众解决“急难愁盼”问题11152件。创新开展“万名党员干部下基层”活动，动员号召全县7000余名机关企事业单位党员干部春节前到277个村（社区）宣讲党的十九届六中全会精神，助力森林防火、疫情防控等中心工作，开展帮挂工作15000余人次，确保了节日期间平安稳定。
“上门式”管理，农村党员全覆盖
聚焦农村中青年党员、高学历党员占比低的问题，实施农村党员专项发展计划，以村后备干部、致富带头人、返乡大学生等为重点，变“坐等上门”为主动发展，着力提升发展质量、优化发展结构，2021年从农牧渔民中发展党员254人，其中35岁及以下91人，占比35.83%，大专及以上学历132人，占比51.97%。发挥“流动课堂”作用，邀请专家学者、领导干部、典型代表讲党课、作专题报告，通过“坝坝会”“田间课堂”等接地气的方式，增强教育便捷性、感染力，2021年开展宣讲活动150余场次，吸引1.6万余名党员群众参与。启动“农民工党史学习教育千里送学”行动，邀请党校教师、专家学者前往云南昆明等富顺籍农民工较多的城市为农民工党员送教材、讲党课。
“实践式”管理，青年党员敢担当
强化教育培训，聚焦提升青年党员干部理论水平和服务中心大局抓落实的能力，举办“西湖大讲堂”30余期、培训6000余人次，举办富顺县中青年党员干部培训班、培训干部149名，创新推出“早间微课堂”“晚间青年论坛”，采取读书分享会、观看党课微视频、讲党史故事等形式引导青年党员变“听众”为“讲师”，2021年累计开展相关学习活动300余场次，收集可行性意见建议200余条。强化实践锻炼，坚持在急难险重任务中发现、培养、考察、锻炼青年干部，2021年统筹发动、选派超3000名党员干部参与急难险重任务，“10·24”富顺疫情防控“遭遇战”期间，700多名青年党员主动请缨，组建成立33个临时党组织，230支党员防疫先锋队、党员志愿服务队、党员突击队，在危急时刻展现青年党员担当。
“关怀式”管理，老年党员发余热
加强党内关爱帮扶，2021年七一前夕向6970名“光荣在党50年”的老党员颁发纪念章，每年七一和元旦、春节前夕，各级领导、党组织定期走访慰问老党员、困难党员，关心生产生活情况，帮助解决实际困难。2021年累计对3000余名老党员、生活困难党员和因公牺牲党员干部家庭开展走访慰问，发放生活补贴和慰问金370余万元。加强各级关工委作用发挥，确保“两代表一委员”中老党员、老干部的比重，创设“龙山大爷”等优质服务品牌，引导退休党员干部、教师、退役军人中的热心人士参与社区治理。富世街道后街社区关工委常务副主任、“爱心婆婆”宋淑芳举办“爱心辅导班”，14年间义务辅导社区留守儿童600余人；老党员邓清荣退休后创立自贡市江阳磁材有限责任公司，已发展成为西南最大磁瓦生产企业，2021年产值突破2亿元，依法缴纳税款1160万元。
“跟踪式”管理，流动党员有归属
强化组织建设，在县农民工服务中心建立综合党委、乡镇建立农民工党总支、村级设立服务窗口，依托商会在劳务输出较为集中的北京、重庆、成都等地建立驻外党组织16个，建立党员信息台账，健全管理办法，增强流动党员归属感。通过现代远程教育站点、“两微一端”等新传媒创新微党课、党课直播等教育培训模式，组建学习交流群，引导流动党员积极开展线上学习交流。微党课视频《我，是共产党员》入选“全省党员教育电视片优秀作品”，联合举办川南渝西“百万党员同上一堂党课”活动，数万名流动党员在线收看。党史学习教育开展以来，向全县16个驻外党组织邮寄赠送《论中国共产党历史》等必读书籍200余册，强化党的理论学习。
（摘编自共产党员网2022年2月8日）