李宪，颍川许昌人。王莽时为庐江属令。王莽末年，江贼王州公起兵十余万，攻掠郡县，王莽以李宪为偏将军，庐江连率，击破王州公。王莽失败，李宪据郡自守。更始元年，李宪自称淮南王。建武三年，李宪更自立为天子...