第90章 臣还有一个不情之请

“荒唐，”当听到李金科自负盈亏的想法之后，张柬之一脸错愕的看着他训斥，“朝廷的衙门，你以为是你们家开的酒肆吗？

自负盈亏，亏你想的出来，难道朝廷的衙门成了你们家的生意不成？”

“张公莫要着急。”

李金科坦然的看着张柬之，他知道自己的这个想法太过于超前了。

其实在李金科所生活的二十一世纪，并不是所有的公家单位都是由国家承担费用的。

只有政府部门才是有财政承担，除了国家单位之外，其实还有事业单位和国有企业之说。

即便是事业单位，也分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类。

在李金科看来，负责巡视的白虎使与情报机构玄武使，都是由财政拨款。

而负责风投的青龙使与负责报刊的朱雀使，则可以打造成为一个盈利性的机构。

就有点像是他穿越之前的国有企业和自收自支事业单位。

并且，李金科相信，通过他使用一些超越时代的手段，这两个部门所创造的收益，足以承担白虎、玄武两使所有的开销。

但他也知道，自己决不能将这些想法对眼前这些人和盘托出，毕竟太过于朝前的理念这些一千三百人的古人是无法接受的。

思索了一下，李金科对武则天以及李显、张柬之等人说道：“微臣还有两个举措，不知可否打消张相的疑虑？”

“什么举措？”今天的李金科给了武则天太多的惊喜。

首先让她觉得自己当年设立匦使院并不是一个乱政，其次李重润向她呈送的《匦使院管理手册》中虽然很多的内容她都是似懂非懂，但作为帝国最高统治者，武则天隐约之间，感觉到李金科的想法也并非是不可实现。

不仅如此，她还有一种感觉，那就是若是按照李金科的方式重新构建匦使院，必定会给朝廷带来莫大的好处。

李金左思右想了一番，尽量找一些这个时代的人能够听得懂的词汇。

“臣的这两个举措便是：收支两条线和专款专用账册管理！”

“什么意思？”

在这个时候，仙居殿内包括武则天在内的众人都懵了，李重润也是满脸错愕的看着李金科。

为什么，他说的每个字朕都认得，但连在一起朕却根本不明白是什么意思?

此时此刻，不仅武则天有这样的挫败感，李显、李旦、武三思、李重润、张柬之也是一脸的莫名其妙。

“所谓收支两条线，”李金科再次组织了一下语言，“便是匦使院所有的收入都会上缴户部，而有了需要用钱的时候，再依据朝廷的规矩向户部申请，审批完结后再由国库支付。”

“原来如此，”张柬之暗暗点头，如今朝廷大部分的衙门也都是这样的流程。

比如万年县，他们每年的税赋收入都要上缴给户部，而俸禄的发放、县内的各项支出，在向户部申请，由户部审批后从国库来支付。

“这样说来，倒也与其他衙门无异。”

张柬之点了点头，毕竟这样一来，即便是李金科如同其他衙门的掌印官一样，节流一小部分资金作为小金库，但大部分的收入还是上缴了国库。

原本匦使院的官员就要通过吏部注官，而他们花钱若是也被户部所控制，那想必李金科也翻不出什么浪花。

“那专款专用账册管理又是何意啊？”

其实这个概念，便是李金科穿越之前，很多单位都会因为某个项目在银行设立专款账户。

这个账户中的钱，是不可以挪作他用的。

但在大周（大唐），还没有银行的概念，所以李金科便提出了户部用专款专用账册管理匦使院上缴的资金。

大概将这个概念向众人描述了一遍，在座的几人都是如今这个国家最精英的一群人，每一个人都是聪明绝顶，李金科简单的解释了几句，众人便明白了他的意思。

“也就是说？”张柬之看着李金科道：“若是账上没有钱，那么.....”

“那项目就停摆了，人员就不招了，单位就倒闭了！”

李金科用白眼撇了张柬之一眼，“不过微臣相信，匦使院绝不会因为资金的困顿而停摆。

不仅如此，微臣敢预言，虽然是专款专用账册，但每年年底，匦使院的账上还会留下结余。

而这一部分结余，便可以上缴国库，作为朝廷的收入使用。”

“结余？”听到李金科口中的这两个字，张柬之的眼睛顿时亮了，不仅是他，就连武则天的脸上都露出了惊喜之色。

公元700年，是武则天登基为帝的第十年，而今年的国库收入，大约是一千万缗钱和三百多万石的粮食。

听起来这笔钱不少，但真的算一算每年的开支，却是捉襟见肘。

这一年，全国共有十道、三百六十州、一千六百县，全国的官员胥吏，加起来足有十万人之多。

按照每人每年五十缗钱的俸禄来算，这就是五百万缗。

再加上朝廷还供养了百万军队，虽然大部分为府兵，不用支付军饷，但毕竟还要负责他们的粮食、甲胄和兵器、马匹。

若是按照每人每年五缗钱的花销，国库也要承担近五百万缗的费用。

再加上赈灾、水利，以及修路、皇宫修缮等诸多事宜，每到年底，分管吏部与户部的宰相张柬之，便总有种巧妇难为无米之炊的感觉。

当他听李金科说匦使院每年运营下来不仅不需要国库承担费用，而且还能够有结余的时候，自然是激动不已。

“此话当真？”张柬之一把抓住李金科的衣袖，完全不顾自己已经是七十岁的耄耋老人，神色激动的问：“每年能够有多少结余？”

听到张柬之这么问，李金科的心里有些含糊了。

其实他也不知道匦使院中的青龙使与朱雀使一年能创造多少利润，他刚才之所以那么说，只是为了坚定武则天等人的信心。

“一成，”思索了片刻，李金科把心一横，硬着头皮伸出一个手指道：“约为每年国库收入的一成左右。”

“一成？”

在座的众人顿时群情激奋起来，国库的一成，那可是一百多万缗钱和三十万石粮食啊。

“李爱卿，”武则天心情大好之下，对于李金科的称呼也变了，“若是真能如此，朕就将匦使院交给你打理又如何？”

“国库的一成啊，”张柬之伸出手便要与李金科击掌，“小李郎君可不兴反悔啊？”

李金科看到仙居殿内众人都已经激动起来，知道自己画的大饼已经吊起了他们的胃口。

并未与张柬之击掌，李金科反而对着武则天躬身行礼道：“启禀圣皇陛下，在匦使院费用支出完毕之后，年底结余的钱约等于国库一成，臣还是有信心的。

但是，臣这里还有一个不情之请，这是微臣能否履行诺言的关键，还请陛下应允。”