西城码头越来越拥挤，四城联盟以来，航运比陆运更安全，商人们也都购买了大小船只，宁愿多走两天的水路，特别是西城东码头，新开了航运，大多东城的商人盘踞，购买土地，企图霸占码头生意。朝廷一直兴商，自然对...