第一章　乡村振兴中的人才振兴

国以才立，政以才治，业以才兴。习近平总书记深刻指出：“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科技是第一生产力、人才是第一资源。

从中华民族伟大复兴战略全局看，党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，向中国人民发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十九大进一步清晰擘画了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，在2020年全面建成小康社会，在2035年基本实现社会主义现代化，在2050年左右把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。我国是农业大国，没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。农业稳则国家稳，农业兴则国家兴。全面建设社会主义现代化强国最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出“推动城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，提出“实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，提出“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”，提出“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”等战略安排，明确实施乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是实现农村产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕，明确乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五个方面的全面振兴。推进乡村振兴战略要着重抓好产业、人才、文化、生态和组织五个方面，这既是乡村振兴战略的目标任务，也是关键抓手和实施路径。而实现乡村全面振兴，人是最关键、最活跃、起决定性作用的因素，2018年的中央一号文件明确提出：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”