前言
农业生产性服务是乡村振兴背景下小农户有机衔接大市场的重要途径,农民专业合作社(后文简称“合作社”)自身具有独特的优势,成为农业生产性服务的重要供给主体。然而,合作社在快速发展的同时,面临“泛化”“异化”“空壳社”和“内卷化”等一系列问题,引起了社会各界对合作社发展的质疑。因此,中国政府积极开展了一系列合作社质量提升行动。如何促进合作社提质增效是当前亟待解决的现实问题。服务和民主管理是合作社的本质属性(黄祖辉、邵科,2009),因而促进合作社提质增效的关键在于完善合作社的服务功能和优化合作社的制度建设。但是,中国较为缺乏合作社发展的经济基础和制度环境,民主管理依旧有很长的道路要走,因而当前促进合作社提质增效最有效、最直接的路径就是完善合作社的服务功能。实践中,合作社主要提供农资、销售、资金、技术和信息等服务,但社员并不一定会利用合作社服务,或者利用程度较低,如存在双边销售等现象。显然,这不利于合作社的可持续发展,因为合作社服务功能发挥的关键在于社员对其服务的积极利用。因此,有待深入考察社员对合作社服务的利用(后文简称“服务利用”)。具体而言,社员对合作社服务的利用程度如何?影响社员服务利用的关键因素有哪些?服务利用给社员带来的福利效应怎样?回答这些问题,有利于提升社员的服务利用水平和自身福利水平,完善合作社服务功能,进而为客观评价合作社的贡献提供依据。
基于此,本书尝试搭建“服务利用—社员福利”分析框架。首先,科学界定合作社、农业生产性服务、服务利用和社员福利等核心概念的内涵与外延,基于农户行为理论、交易成本理论和福利理论等,深入剖析社员服务利用(利用决策、利用程度)的理论逻辑,系统分析服务利用对社员福利(主观福利、客观福利)的影响机理。其次,基于宏观、中观统计数据,全面考察柑橘产业和柑橘合作社的发展现状,利用四川省柑橘大县74个柑橘合作社和524个社员的微观调研数据,深入分析社员服务利用的现状及问题。再次,运用二元Logit模型分析社员服务利用决策的影响因素;运用泊松模型考察服务利用宽度的影响因素;采用Double-Hurdle模型分析社员销售服务利用深度的影响因素;运用有序Probit模型剖析服务利用对社员满意度的影响;运用内生转换模型分别考察服务利用对社员的柑橘产量、净收益和家庭收入的影响;运用案例分析法检验服务利用的理论逻辑和服务利用对社员福利影响的理论路径。最后,基于研究结论及存在的问题,提出针对性的对策建议。本书的主要结论如下:
(1)服务利用取决于供需约束下的潜在效用。本书从利用决策和利用程度两个层面分析了社员服务利用,并从横向(利用宽度)和纵向(利用深度)两个维度剖析了服务利用程度。理论分析结果表明,社员基于效用最大化原则,在自身服务需求和服务供给的双重约束下进行服务利用决策和利用程度的选择。其中,社员个体特征和家庭经营特征在一定程度上决定了服务利用的“需求”,而合作社基本特征、合作社服务特征和外部环境特征决定了农业生产性服务的“供给”。
(2)服务利用通过多元路径影响社员福利。服务利用主要通过降低生产成本、增加柑橘产量和收购价格等路径提升社员满意度;通过保障农资质量、降低信息不对称、规避市场经营风险和推广先进适用技术等路径提升柑橘产量;通过降低生产成本、提高柑橘产量和销售价格,进而增加社员的柑橘净收益;通过提高柑橘产量和优化劳动力资源配置,提高社员的柑橘收入、其他农业收入以及工资性收入,进而提高社员家庭收入。
(3)服务利用水平整体不高。74个样本合作社主要供应农资、技术、销售、资金和信息5种农业生产性服务,且近80%的合作社提供3种以上的服务。显然,大多数合作社的服务供给较为完善。然而,社员服务利用水平整体不高,仅有一半的社员利用了合作社服务。
(4)服务利用受到多重因素的影响。服务需求、对合作社的了解程度深、邻居是否利用、销售风险、是否按交易量/股份分配盈余、服务质量满意度和服务便捷度显著促进了社员利用合作社服务,而劳动力的抑制作用显著;服务需求、邻居是否利用、服务质量满意度和服务便捷度显著提升了社员对合作社服务的利用宽度,而服务宽度的抑制作用显著;对合作社的了解程度、种植面积、按交易量/股份分配盈余、溢价能力和服务便捷度显著提升了社员对合作社销售服务的利用深度。
(5)服务利用能够显著提升社员福利。服务利用可以显著提升社员的主观福利和客观福利。具体而言,相对于未利用合作社服务的社员,服务利用可以显著提升社员满意度。
本书的研究结果表明:社员服务利用取决于供需约束下的潜在效用,服务利用通过多元路径影响社员福利,社员服务利用水平整体不高,服务利用受到多重因素的影响,服务利用能够显著增进社员福利等。基于这些结论,本书提出了相应的政策建议,包括大力宣传合作社服务、提升服务供给水平、提高社员服务利用水平、完善内部制度建设和强化政策支持等。
希望本书的研究成果和提出的政策建议能够为农民专业合作社的高质量发展、乡村全面振兴和共同富裕做出些许贡献。同时,期待更多学者和农业从业者参与合作社发展的研究和实践,共同推动合作社在新时代的蓬勃发展。
刘国强
2024年3月12日