订单多起来后，设备不争气，老出故障，延迟交货的问题剧增，客户抱怨。接下来，客户的订单开始转移，订单减少，设备闲置，人员闲置，成本大幅上升。于是新一轮的交期改善、质量与服务改善被列入首要工作，订单开始缓慢增加。随着时间的流逝，订单又多了起来，一步一步地又开始循环。生产人员说销售人员怎么搞的，一时没订单、一时订单多得忙不过来。销售人员说生产人员怎么搞的，订单量少时也做不好质量与服务，订单多时更是一团糟。老板也不知道问题出在哪里，企业多年来一直处于亏损边缘，或许是外部环境不好，生意难做。