1.1　全球碳中和目标

当前在气候问题上最有影响力的国际组织是联合国气候变化大会和联合国政府间气候变化专门委员会。

联合国气候变化大会（United Nations Climate Change Conference）是全球规模最大、最重要的气候相关年度会议，也称缔约方大会（Conference of Parties，COP）。COP大会是在UNFCCC框架下每年举行的会议，旨在每年召集UNFCCC的缔约方国家，讨论如何共同应对气候变化问题。2015年12月12日，195个国家在巴黎召开的COP 21大会上通过了《巴黎协定》（The Paris Agreement），对2020年后全球应对气候变化的行动作出了统一安排。《巴黎协定》第二条明确提出，“把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内，同时认识到这将大大减少气候变化的风险和影响”。《巴黎协定》第四条第一款中提出“为了实现第二条规定的长期气温目标……在平等的基础上，在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡”。

联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）于1998年由世界气象组织（World Meteorological Organization，WMO）和联合国环境规划署（United Nations Environment Programme，UNEP）联合成立，旨在研究和评估气候变化问题，包括对气候变化科学知识的现状，气候变化对社会、经济的潜在影响以及如何适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。

2018年10月，IPCC发布了《关于全球升温高于工业化前水平1.5℃的影响》（Special Report： Global Warming of 1.5℃）的特别报告。报告指出，21世纪末要将全球变暖限制在1.5℃之内，需要在社会的各个方面进行快速、深远和前所未有的变化。报告发现，与升温2℃相比，将全球变暖限制在1.5℃之内明显惠及人类和自然生态系统，减少长期或不可逆转的风险。报告称，要将全球变暖限制在1.5℃之内，需要在土地、能源、工业、建筑、交通和城市中实现“快速且具深远影响的”转型。到2030年，全球人为CO2净排放量必须比2010年的水平减少约45%，到2050年前后实现净零排放。这意味着需要去除空气中的CO2来平衡剩余的排放。同时，IPCC也强调了将气候变暖控制在1.5℃之内的挑战是前所未有的。1.5℃之内的温控目标以及与此相对的2050年实现净零排放，成为全球碳中和的目标。

图1-1　1.5℃ VS 2℃ 全球变暖的气候影响

数据来源：IPCC，可视化制作：WWF