目前各国在探索不同的政策组合来推进碳中和的进程，主要包括碳税、碳排放权、内部碳价、碳补贴等碳价工具以及一些非价格工具。哪类政策工具效率最高、成本最低？哪些政策组合效果最佳？国家间是否有通用的最优政策组合？由于各国碳政策工具的应用尚在起步中，且应用时间、应用领域存在一定的局限性，各国体制、发展现状、文化认知均存在较大差别，因此，关于碳中和政策工具的效果评估仍未能给出理想的答案。
