三、既有文献成果述评
首先,自铸牢中华民族共同体意识提出以来,学术界从文化教育、经济、社会治理和社区治理、法治等多种视角研究和分析了铸牢中华民族共同体意识的实现路径。这些研究成果的取得对于新时代铸牢中华民族共同体意识具有重要的意义和价值,但仍有进一步拓展的空间。一是现有研究偏重理论讨论,大多属于宏观层面的研究,缺乏中观层面和微观层面的研究及实证分析。二是研究视角还有待进一步拓展,铸牢中华民族共同体意识是一项系统的、复杂的工程,目前的研究主要是从民族学、教育学、社会学、法学等学科视角进行的,政治学、行政学及其他学科视角的研究还不多,需加强多学科视角的研究。三是研究群体分布不均衡,从现有文献来看,主要集中在西部地区,东部地区和中部地区的研究者不多,需要有更多的非民族地区研究者关注、研究这一主题,并加强区域间的研究合作。四是有关铸牢中华民族共同体意识的国际研究成果不多、深度不够。
其次,国内外关于地方政府能力的研究已取得了较为丰富的成果,研究广度和深度得到了一定拓展,为本书奠定了良好的基础。但未来还需要关注以下问题:一是尚未建构一套政府能力理论领域具有中国特色的话语体系和学术体系,现有有关政府能力的研究基本都是沿用西方的理论;二是结合新时代国家治理的重大现实问题及具体治理情境的研究还不多,因为不同国家治理问题和治理情境对地方政府能力的需求也不一样,因此需要加强针对具体治理情境尤其是新时代国家治理重大现实问题的政府能力研究。
总体来说,从既有研究文献和学术成果来看,一是将地方政府能力放在铸牢中华民族共同体意识视阈下进行研究并探寻二者的内在逻辑、作用机理的研究文献和学术成果较少;二是从区域视角探讨如何有效进行族际政治整合的研究刚刚起步,聚焦于发展相对滞后的西部地区的研究更是少之又少。对于我国这样一个幅员辽阔、人口众多、民族多样的国家来说,铸牢中华民族共同体意识的路径和方式定会呈现出区域间的差异性,受经济发展不平衡不充分、社会资本累积式微、沟通网络异质多元以及自然生态脆弱易损等行政环境因素的影响和制约,西部地区呈现出与东中部地区相异的区域特征。与东部地区相比,能力不足是西部地区地方政府的现实状况和面临的突出问题,地方政府能力的不同必然导致铸牢中华民族共同体意识区域空间的不平衡状态和水平。基于此,本书选择“铸牢中华民族共同体意识下西部地区地方政府能力建设”这一主题开展研究,致力于分析和挖掘地方政府能力建设与铸牢中华民族共同体意识之间的内在逻辑关系,考察西部地区地方政府能力现状及问题,分析其制约因素,进而提出以铸牢中华民族共同体意识为基本遵循提升西部地区地方政府能力的总体思路和对策建议。