（五）进口是确保国内循环安全和国际循环安全的有效路径

越开放，越要重视安全，越要统筹好发展和安全两件大事。今后一个时期，我国将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新风险挑战的准备。我国面临的新风险是多方面的，有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。国内循环安全就是化解重大内部风险，国际循环安全就是化解重大外部风险。随着经济全球化向纵深发展，国际分工日益细化，早已从产业间分工、产业内分工发展为产品内分工、价值链分工，产品的不同生产工序分布在不同的国家和地区。也就是说，不同的国家和地区承担着产品生产的不同工序，某一个国家和地区只是整个产品价值链上的一部分，产品品牌是一国的，产品生产是由多国协作完成的。在这样的国际分工背景下，进口就是确保产品生产国内部分工序安全的必要环节。没有上游环节国外生产的零部件、半制成品，下游环节的国内生产就无法正常进行，进口是保障国内产业链、供应链安全稳定的重要环节。

在当前保护主义抬头、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我国单纯以扩大出口的方式参与国际循环的做法遇到了巨大挑战；在“逆全球化”倾向和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，我国与世界经济面临着巨大的脱钩风险。积极扩大进口是应对脱钩风险最有效的策略，通过进口，国内企业与国外企业的交融将达到前所未有的深度，从而提高我国参与国际循环的安全性。