第一章　绪论

第一节　研究背景及意义

一、研究背景

（一）国家实施“一带一路”建设

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，受到国际社会高度关注。2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》[1]（以下简称《愿景与行动》）。2017年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时强调，要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。[2]可见，科技创新将在“一带一路”建设过程中发挥重要作用。

《愿景与行动》对“一带一路”沿线省份和港澳台地区的作用和发展要求进行了明确定位。其中，在“沿海和港澳台地区”的定位中强调：要充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区；要以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是“21世纪海上丝绸之路”建设的排头兵和主力军；要发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区（以下分别简称香港、澳门）独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设；为台湾地区参与“一带一路”建设做出妥善安排。[3]可见，“一带一路”倡议的实施，为粤港澳大湾区建设提供了千载难逢的发展机遇。