北京冬奥会推动冰雪旅游核心区发展效应及战略研究
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第一章 引言

在当今世界,奥运会作为国际上影响力最强、辐射面最广的体育赛事,已经成为全球公认的文化、政治和经济盛事。特别是随着盐湖城冬奥会、温哥华冬奥会成功推动区域冰雪产业迅猛发展成为一个个经典案例,冬季奥林匹克精神巨大的引领示范属性成为推动区域冰雪产业发展、促进全域冰雪运动普及和推广的重要抓手。奥运经济发展成为奥运效应的重要组成部分,奥运会也成为区域冬季项目普及和推广最便捷、最有感召力、最行之有效的手段。奥运会是体育组织最重要的活动之一,它直接促进举办国家和目的地的经济与旅游业的发展,带来社会效益并引起媒体的兴趣。在奥运会申办、筹办与举办期间,奥运经济效应日益凸显,民众对冰雪旅游和冰雪旅游消费的需求日益增加,冰雪旅游成为比商品出口更容易带来资金流入的方式之一。除冰雪旅游收入外,奥运辐射区就业、国民收入、外资流入对区域发展的影响也日益显著。特别值得一提的是,在国际贸易范围内,冰雪旅游业归属于传统服务活动,冰雪游客在其他国家旅游活动范围内的支出在向其消费国家提供的外汇收入方面具有类似于商品出口的效果。为了实现上述目标,政府部门和城市越来越重视国际赛事对特定区域的经济影响,各国纷纷通过投资设施以组织科学、文化和体育活动,通过利用其自然、文化和历史价值在广告中增加奥运举办地冰雪产业发展营销,助推冰雪运动产业跨越式发展。

现阶段,现代奥林匹克运动已经受到各国执政党高度重视,普通民众对奥运会的态度已经发生了深刻变化。奥林匹克运动驱动发展已经体现在申办、承办或者举办国对外体育政策和国内各项体育政策中,它使运动员训练的组织、管理、筹资、物质技术和人员配备等方面发生急剧变化,也为该项目的良性发展提供了政策环境。冬奥会作为影响力强、辐射面广的冰雪体育赛事,必将改善举办国体育文化产业,推动冰雪运动快速发展。本书以北京冬奥会推动冰雪产业发展为研究对象,通过理论分析、实证检验、归纳总结,从国家大力发展冰雪旅游支持政策的良好环境层面,在全面推进冰雪运动“南展西扩东进”的新时代背景下,借鉴冰雪旅游共生共建共享共赢的发展理论(1),从北京推动冰雪协同发展效应的实际需求出发,对北京冬奥会对冰雪运动产业在政策引导、资金投入、社区冰雪营销、生态理念传递以及区域体育文化与冰雪运动产业融合等方面进行较为深入、全面的探讨,以科学创新和务实的精神探索北京冬奥会推动冰雪旅游协同发展效应的推进策略。

冬奥会已成为全球化的冰雪竞技体育盛会的典型代表。2022年北京冬奥会、冬残奥会作为“十四五”规划重大标志性活动,是充分展示国家形象、提升民族团结精神的重要活动。在做好新冠疫情防控的前提下,成功举办2022年北京冬奥会将增强中华儿女的自豪感,给处于低潮期的奥林匹克带来一束光(2)。自北京联合张家口成功申办2022年冬奥会以来,北京冬奥会筹办、成功举办和后效应的推动带给我国区域冰雪运动与生态旅游融合前所未有的信心与激情。在党的十九大报告提出“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”发展目标的开局之年,研究北京冬奥会推动我国区域冰雪旅游产业发展的问题具有重大意义。随着北京和张家口筹办2022年冬奥会工作的全面展开,以及国家体育总局与各相关部门联合印发的《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》《全国冰雪场地设施建设规划(2016—2022年)》《水上运动产业发展规划》《航空运动产业发展规划》《山地户外运动产业发展规划》等多项文件的落实(3),随着“筹办好北京冬奥会”战略的实现,提升我国冰雪旅游与生态旅游深度融合发展的最佳路径值得思考。因此,本书将探讨冰雪旅游产业的系统及属性特征,分析冬奥会促进我国区域冰雪旅游产业发展的案例,提出北京冬奥会推动我国区域冰雪旅游产业发展的策略,以期为北京冬奥会促进我国区域冰雪旅游产业可持续发展提供参考建议。2022年冬奥会、冬残奥会成功举办意义非凡,对于彰显综合国力和提高大国形象意义重大,更为促进区域冰雪运动高质量发展、推动区域冰雪运动与生态旅游深度融合发展带来了难得的新机遇(4)

本书共分九章。

第一章引言。

第二章从冬奥会与举办地之间的关系、冬奥会成功举办的主要因素分析、我国成功举办冬奥会的主要因素及效益三个方面对冬季奥运会与举办地之间的关系进行剖析。

第三章基于冰雪旅游发展的内涵属性、功能特征、类型分类以及国内外冰雪旅游发展历程及趋势进行理论探讨,从宏观和微观角度论述冰雪体育旅游存在的历史必然性和发展总体趋势。

第四章以产业融合理论、产业集群理论、产业链理论、生命周期理论为指导,就冬奥会推动冰雪产业理论进行分析,对冬奥会推动冰雪旅游核心区冰雪运动与生态旅游深度融合进行学理探析,指出冬奥会要充分利用奥运短期和长期效应,助推我国冰雪产业发展。

第五章以北京冬奥会为契机,推动冰雪旅游经济规模化发展,对北京冬奥会背景下的国内外区域冰雪旅游经济合作、科技冬奥推进下的冰雪旅游经济新发展、新媒体时代的冬奥传播及媒介经济、后冬奥会时代冰雪旅游经济数字化发展进行学术梳理,得出:在冰雪产业发展早期,冬奥会起到了重要的推动作用,它在塑造国家体育形象,拉动客源,实现旅游、餐饮、交通等相关产业发展方面效果显著,可以说奥运会加快了奥运举办地的冰雪产业发展进程。

第六章为北京冬奥会推动冰雪旅游核心区发展的战略谋划,介绍了冰雪旅游核心区冰雪旅游资源概况和冰雪旅游核心区冰雪旅游发展概况,提出冰雪旅游核心区冰雪旅游发展战略选择,并从政策保障、服务保障、市场保障、监管保障四个方面为冰雪旅游核心区冰雪旅游发展战略提供保障。

第七章为北京冬奥会推动冰雪旅游核心区发展的机制构建,分析了北京冬奥会推动核心区冰雪旅游产业融合的自组织特征、北京冬奥会推动核心区冰雪旅游产业融合发展的动力机制,提出北京冬奥会推动核心区冰雪旅游产业协同发展的实施路径。

第八章为北京冬奥会推动冰雪旅游核心区发展的实施路径,加快推进核心区冰雪旅游产业的协同发展,切实加强核心区冰雪旅游产业高质量融合发展,优化核心区冰雪旅游产业发展政策,创新产业合作形式,丰富核心区冰雪旅游智慧融资方式、智慧技术赋能,助力核心区冰雪旅游创新发展、加强智慧管理建设,建立核心区冰雪旅游共建共治共享机制,完善相关设施,增强核心区冰雪旅游智慧服务能力,树立绿色营销理念,巧用智慧营销手段,提升冰雪旅游营销能力,丰富专项保护设施,提高核心区冰雪旅游可持续发展能力,提出了北京冬奥会推动我国冰雪旅游产业发展的路径选择。

第九章为北京冬奥会推动冰雪旅游核心区青少年冰雪运动发展,从青少年冰雪运动促进冰雪旅游产业发展和青少年运动促进政策与计划(“百万青少年上冰雪”“北冰南展西扩东进”“冰雪进校园”)两个方面论证青少年冰雪运动与冰雪旅游产业发展的逻辑关系,同时指出校园冰雪运动发展现状和不足,提出了青少年“冰雪进校园”发展的策略以及构建校园冰雪运动文化指标体系。

我国冰雪运动发展战略筹划于20世纪70年代末80年代初,国家体育总局提出了“北冰南移”的计划,后更改为“北冰南展”计划,经历了21世纪初的“北冰南展西扩”发展战略过程,到国家《带动三亿人参与冰雪运动实施纲要(2018—2022年)》,首次把“着力开展冰雪运动‘南展西扩东进’战略,大力普及群众性冰雪运动”作为指导思想,写入纲要中。北京冬奥会的成功举办既是践行北京申奥时中国向国际社会做出的“三亿人参与冰雪运动”的郑重承诺,也为后冬奥会时代冰雪旅游核心区发展战略的实施提供了驱动力。随着北京冬奥会的精彩落幕,我国冰雪运动高质量发展的时代序幕已经缓缓拉开。

本书深入贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”理念,抓住北京冬奥会举办的重要时机,充分挖掘北京冬奥会推动冰雪旅游核心区发展效应以及后冬奥会时期推动冰雪旅游核心区发展效应和保障机制构建,促进冰雪旅游核心区经济的高质量发展。

本书在写作过程中,得到了诸多前辈和同行的指导与帮助。首先感谢北京体育大学林显鹏教授,他在研究中给予我无私的指导,他的博学使我受益匪浅;感谢体育总局政府司原司长谢琼桓,作为体育学理论权威,他的学识和人品让我敬佩;感谢北京体育大学蒋依依教授,作为体育旅游方面的专家,她的思路为我打开了一扇窗户,使我在冰雪旅游产业研究领域不断进步;感谢哈尔滨体育学院张贵海教授,作为冰雪产业方面的专家,他的后冬奥会时期冰雪旅游核心区协同发展的建设性指导建议让我对冰雪经济规划落地有了更深刻的认识;感谢张家口冰雪产业园常务主任白建海,他默默的奉献精神、务实的工作态度、进取的事业操守,推动着张家口冰雪运动产业跨越式发展。


(1) 吴玲敏,任保国,和立新,等。北京冬奥会推动京津冀冰雪旅游发展效应及协同推进策略研究[J].北京体育大学学报,2019,42(1):50-59.

(2) 王闲乐,曹飞。民法典走近百姓身边 冬奥会带来“一束光”[N].解放日报,2021-03-09(002).

(3) 吴玲敏,任保国,和立新,等。北京冬奥会推动京津冀冰雪旅游发展效应及协同推进策略研究[J].北京体育大学学报,2019,42(1):50-59.

(4) 马毅,吕晶红。我国备战2022年冬奥会重点项目后备人才培养问题探究[J].体育科学,2016,36(4):3-10.