3.代表委员“解题”数字经济：赋能实体应这样发力

2023年全国“两会”，“数字经济”在《政府工作报告》中再次被提及，这已是“数字经济”第6年出现在《政府工作报告》中，报告指出，“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”。

面对新的挑战，政府和企业数字化转型如何推进？数字经济发展如何借力？数字经济领域未来如何监管？带着种种疑问，中国经济网记者采访了多位代表委员，他们对中国数字经济建设提出了宝贵建议。

数字化转型不是“选择题”，而是“必答题”

近年来，数字经济蓬勃发展，成为助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强一个国家和地区经济创新力和竞争力的重要力量。《政府工作报告》中指出，“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。

贵州一直都是大数据发展的“先锋军”，谈到数字经济与实体经济融合发展，全国政协委员、贵州省大数据发展管理局局长景亚萍表示，近年来，贵州率先探索推进数字经济与实体经济融合，先后实施“千企改造”“万企融合”等行动，大力运用大数据改造三次产业，探索形成了“352”数字经济与实体经济融合工作机制。

“当前，数字化热潮已经全面掀起，数字化转型已经不是‘选择题’，而是‘必答题’。”景亚萍介绍，贵州将突出重点进一步做深融合赋能，按照“全面铺开、重点突破”思路，实施“万企融合”大赋能行动，加快数字经济与实体经济深度融合，力争到2025年，三次产业规模以上企业基本实现大数据深度融合改造全覆盖。

全国人大代表、贵州图智信息技术有限公司董事长黄勇表示，做好数字化转型，要以市场为导向，推进企业间，企业与政府、产业企业、科研机构、高校、社会团体之间的合作，发挥人工智能、大数据、区块链等新兴技术作用，推动区域合作、行业合作，改变现有生产制造组织结构和模式，使其更符合产业数字化转型要求，建立优势互补的合作协作体系。

借“东数西算”之东风，为数字经济发展助力

2022年2月，国家发展改革委等四部委联合印发通知，同意在8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，“东数西算”工程正式全面启动。

如今，“东数西算”已逾周年，景亚萍表示，贵州作为8个全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，率先印发了《关于加快推进“东数西算”工程建设全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点的实施意见》，按照“国家要求+贵州元素”，以建设“数网、数纽、数链、数脑、数盾”等“五个数”为主线，以实施七个专项行动为抓手，加快构建“一集群、八城市、多边缘”算力格局、打造面向全国的算力保障基地。

据了解，2022年，贵州新增大型以上数据中心项目11个，超过历年大型数据中心总和的1.5倍，累计推动2.5万余家企业上云用云。

景亚萍表示，贵州围绕产业发展需求，适度超前布局建设有利于国家发展和引领产业升级的算力设施，加快“数据入黔”，用好用足国家“东数西算”政策机遇，加快建设贵安国家级数据中心集群，积极引入国家部委、金融机构、央企和互联网头部企业等数据中心，实现算力大规模集群化部署，为全国算力应用提供保障和支撑。

黄勇表示，将借“东数西算”工程“东风”，建设时空大数据算力存储中心、开放实验室等，努力建设全要素全时效的时空大数据服务体系，实现精准时空信息服务运营。

数字经济立法迫在眉睫，地方立法动作频频

数字经济的持续健康发展，离不开对风险的良好防控和管理。近年来，数字经济立法进入了新时期，围绕公民隐私、数据安全、网络安全、资源共享、平台经济规范发展等，国家制定和修订了一大批法律规章，浙江、广东、河南、北京等地也进行了地方立法，用法律手段规制和促进数字经济高质量发展。面对数字经济快速发展过程中，正面临的严峻法律挑战。

“通过‘监管’与‘发展’相配合，推动平台经济为数字经济注入更强大的活力。”全国人大代表、内蒙古民族大学经济学院副院长陈爱雪表示，平台经济的健康发展可以有力促进经济增长，推动经济高质量发展。同时，平台经济的应用和拓展能够使数字经济更好地赋能市场主体，提振市场主体信心。

全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长张天任则建议，充分吸收地方立法实践和学术研究成果，借鉴国外立法经验，尽快启动立法程序，制定“数字经济促进法”，力争用3～5年的时间，形成以“数字经济促进法”为核心，以“网络安全法、数据安全法、电子商务法、个人信息保护法”等为支撑，部门规章和地方条例为补充的具有中国特色的数字经济立法体系。

（杨淼　宋雅静　中国经济网　2023年3月8日）