第49章 国朝辩议，郡县分封

在大秦，是没有官员品级之分的。

凡是官员皆有资格上朝，哪怕是地方县令，只要来了咸阳，无需申报，皆可入殿议事。

另外，爵位到了一定级别也是可以上朝参议国事。

无官无爵之人想参议国事也可...