绪论

一 研究背景、目的与意义

（一）研究背景

改革开放以来，中国经济一直保持着较快的增长速度，尤其是进入21世纪以后，资源要素也逐步由传统的第一、第二产业向第三产业转移。农业是经济发展的基础、工业是经济发展的支撑，随着生活条件越来越好，人们对生活质量的要求也越来越高，这种对生活质量的高要求直接推动了第三产业的发展。目前，中国已跃升为世界第二大经济体，成为名副其实的经济大国，这可以说是经济发展史上的一个奇迹，但是造就这一奇迹的经济发展方式遇到了越来越严峻的挑战与发展困境。2008年，美国金融危机发生以后，投资、出口对我国经济增长的拉动作用有所减弱，同时伴随着土地、劳动力等要素价格越来越高，资源、环境的约束也越来越紧，这对我国传统的经济增长方式提出了严峻的挑战。

中国过去几十年的经济发展在很大程度上充分利用了人口和自然资源红利，但是我们要看到，一方面，大多数自然资源是有限的和不可再生的，资源的有限性以及分布不均衡性等特点，使得我国传统的粗放型经济增长方式将难以为继；另一方面，人口红利的浪潮也在明显消退，未来中国经济增长可能会因为人口红利趋于消失而受到较大影响。2013年，国家统计局公布的数据显示：2012年我国15～59岁劳动力年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比2011年减少345万人，这意味着人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。除此之外，近年来“中等收入陷阱”也逐渐成为经济学家们讨论的热点以及担忧的问题。“中等收入陷阱”是说当一个国家的经济发展到中等收入阶段之后，可能会出现两种情况：一种是继续发展，向发达国家转变；另一种则是会出现贫富差距扩大等一系列问题，导致经济停滞不前。后者则被称为“中等收入陷阱”。放眼国际，美国与西方国家乱象丛生。2008年的金融危机让欧美国家的经济深受重创，虽然近年来在慢慢恢复，但随着特朗普的执政，美国一系列的内外政策都发生了巨大变化，深深影响着国际经济格局以及与中国的关系；中东地区战乱不断，秩序重建举步维艰；欧盟国家深受债务危机、难民问题困扰，2016年英国又进行了脱欧公投，使得欧盟本身作为一个经济体的一体化地位受到了很大影响。这些问题改变着世界经济格局，也深深影响着中国经济的发展。随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，我国经济发展正进入“新常态”。

中国经济呈现新常态，有如下几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。中国经济多年来的高速增长很大程度上得益于要素驱动和投资驱动，但是，要素驱动是一种比较初级的驱动方式，比较适合中国改革开放之初科技匮乏的时期，投资驱动也是限定在一定时期内。经济进入新常态后，要素红利渐行渐远，投资驱动风光不再。中国要继续发挥经济巨大潜能和强大优势，必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移地实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益。我国通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，加快培育形成新的增长动力。供给侧结构性改革是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需求，促进经济社会持续健康发展。2015年11月，习近平总书记率先提出调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。调整经济结构，转变经济发展方式，培育新的发展动力，无一不体现出创新的不可或缺性。创新是所有事物发展进步的最原始驱动力，任何事物想要变化发展，都必须依靠创新来推动。党的十八大报告中指出，“创新驱动发展战略”上升为国家战略，这就更加体现出了创新的重要性以及创新在国家发展中的战略支撑作用。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出要通过“创新驱动发展战略”实现中国特色自主创新道路的发展。2017年10月18日召开的十九大，进一步明确了创新在促进经济社会发展中的必要性，标志着创新驱动作为一项基本国策，在新时代中国发展的行程上，将发挥越来越显著的战略支撑作用。

创新是引领发展的第一动力，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是民族进步的灵魂。中国想要转变经济发展方式，建设创新型国家，实现建设现代化经济体系，必须依靠创新作为战略支撑，实施创新驱动发展战略。党的十九大报告还强调了中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾发生了变化，并已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，之前人民的物质文化需要已经转变为美好生活需要。这是一个质的提升，是硬需求向软需求的转变，而且，中国经济发展到目前的阶段，对于物质的硬需求就会相对下降，对于服务、文化和环境这样的软需求则相对上升；是增长到发展的转变，增长只是一种量的要求，发展则涉及质的改变，人们已经不再仅仅满足于生存需求，已然上升到发展需求。落后的社会生产也已经转变为不平衡不充分的发展，这是总量向结构的转变。改革开放几十年来，中国经济总量跃升为世界第二，我们所面对的已经不再是社会生产落后的问题了，而是发展不平衡不充分依然显著等突出问题，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，但是供给的产品和服务跟不上需求的变化，已不能满足需求的变化。这就涉及结构问题，经济结构的转变则必然离不开创新，创新驱动发展战略更是发挥着不可替代的作用。

面对中国社会主要矛盾的改变，为了解决经济发展不平衡不充分的问题，以及适应加快建设创新型国家的需要，继续、更好地推动产业转型升级就显得更加迫切。本书主要以珠江—西江经济带为例来阐述证实创新驱动产业转型升级。《珠江—西江经济带发展规划》（以下简称《规划》）是以珠江、西江流域为依托的区域发展规划，已于2014年7月升为国家战略，珠江—西江经济带也迎来了新的发展契机。该《规划》范围包括广东的4市，即广州、佛山、肇庆、云浮，以及广西的7市，即南宁、柳州、梧州、来宾、崇左、贵港、百色，区域面积为16.5万平方公里。该《规划》内容主要是推进珠江—西江经济带的一体化建设，通过以珠江、西江主流水域为主，辅之干流，打造区域港口群；沿经济带的11个城市也各有不同特色以及丰富的资源，通过建立珠江—西江经济带沿线城市的特色优势产业，以及依据各城市独特天然的景观风貌，如广西别具一格、浑然天成的海岸地貌、喀斯特地貌等，建立旅游联盟，发展绿色旅游业，开发生态旅游、养生旅游等别具特色的旅游产业，打造珠江—西江经济带生态廊道。珠江—西江经济带也是顺应“一带一路”倡议的发展趋势，是“一带一路”倡议中非常重要的一条经济带，而且“一带一路”倡议对珠江—西江经济带来说是一次难得的发展机遇，也是一个至关重要的节点，在这个重要节点上珠江—西江经济带要同时做大经济总量和提高发展质量，就要求其以创新驱动促进产业转型升级，实现弯道超车，实现西南地区经济的更进一步发展，更好地促进区域经济协调发展。

（二）研究目的

《规划》指出：在新形势下，加快经济带开放发展，有利于加快转变经济发展方式，完善区域发展整体布局，促进经济提质增效升级；有利于优化生产力布局，构建我国西南、中南地区开放发展新的战略支点，培育我国新的区域经济带；有利于促进东西互动、优势互补，带动少数民族地区和贫困地区加快发展，缩小区域发展差距；有利于发挥面向港澳、连接东盟的区位优势，加大西南、中南地区对外开放力度，完善我国全方位对外开放格局；有利于加强全流域生态建设和环境保护，推动流域可持续发展，探索跨省区流域生态建设新模式。珠江—西江经济带的建设是国家重要的区域发展战略，也是国家未来经济发展的新的增长点，关注经济带的创新发展成为经济带未来发展的重中之重，响应“一带一路”倡议，利用地缘优势，寻找区域消费、投资、出口的新的增长点，抓住创新资源加速流动和我国经济地位上升的历史机遇，提高区域配置创新资源能力。本书通过对珠江—西江经济带的调研，走访调查了珠江—西江经济带沿线的广东、广西11个城市，旨在通过一系列理论以及调研数据成果，探究珠江—西江经济带创新驱动发展的现状、问题、动力机制及实现路径等内容。

珠江—西江经济带重点发展的产业是哪些？产业发展现状如何？发展前景是怎样的？重要支柱行业的创新能力如何？这些都是我们这次调研探访的主要关注点，希望通过本次调研，进一步了解珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级现状，了解其创新层面的政府扶持力度、创新政策、创新技术、创新方式、创新发展渠道、创新发展投入等方面的内容，收集相关数据资料，进而发掘珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级方面存在的问题、制约因素及其未来发展空间，并提出切实可行的对策建议，助推珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级。

（三）研究意义

1.理论意义

（1）丰富经济欠发达地区的产业转型升级理论

产业转型升级长期以来受到国内外学者的关注，产业转型升级是一个动态发展的过程，在不同的经济发展背景下，产业转型升级的方法也不尽相同。就国内产业转型升级的研究而言，主要是以东部沿海地区以及资源富集地区为研究对象，但是对于西南部或者西部地区等欠发达地区的产业转型升级研究较少，而珠江—西江经济带上的广西大部分城市隶属于西部欠发达地区，因此在创新驱动的前提下去研究珠江—西江经济带产业转型升级的实现路径，可以进一步丰富和发展欠发达地区的产业转型升级理论。

（2）为东部、西部协调发展建立典型示范

珠江—西江经济带包含11个城市，横跨广东、广西两省份，研究珠江—西江经济带的创新驱动产业转型升级，可以为东部、西部其他地区的协调合作发展树立很好的示例典范，起到引领带头作用。广东省作为东部沿海地区发达省份的代表，最早开辟了沿海经济开放区城市，其经济发展迅速、人民生活幸福、产业转型升级相对于广西来说也较为完善。广西面向东盟，和越南接壤，又是西部大开发战略中重点建设的一个省份，在实现产业转型升级的道路上还有很长一段路要走。本书基于珠江—西江经济带研究创新驱动产业转型升级，既能很好地带动广西的产业转型升级，实现广东、广西两省份的共同发展，又能使东部、西部其他地区的合作发展有例可循。

（3）为珠江—西江经济带产业转型升级发展提供基础数据和技术支持

根据建立动态数据库和服务珠江—西江经济带发展研究的需要，本书调研的主要内容包括四方面，即微观企业创新能力数据、中观产业结构变动数据、区域创新驱动产业转型升级的宏观数据、农户和家庭生产消费数据，进而构建珠江—西江经济带企业创新能力基础数据库和相关中观、宏观产业转型升级数据库。目的是在大量收集原始数据的基础上，建立采集科学、管理高效、存取便捷、分析精准的珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级发展的动态数据库，为进一步研究珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级发展提供基础数据和技术支持。因此，本书将通过数理分析与实地调研对跨省域联动发展的珠江—西江经济带进行创新驱动力测评，建立珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级基础数据库，如实反映出经济带创新驱动产业转型升级现状。

2.实践意义

（1）实现珠江—西江经济带区域优势资源和创新要素的优化配置

本次调研对珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级发展的现状进行全面调查，对珠江—西江经济带技术创新状况、产业发展水平、产业结构状况以及技术创新驱动产业转型升级的状况有了全面的了解。调查研究了珠江—西江经济带沿线11个城市的发展状况，根据各个城市不同的区位地理和资源优势，扬长避短，充分发挥各自的长处，开发适合自身发展的道路，以便推动珠江—西江经济带区域优势资源的整合与盘活，实现资源优化配置和优化再生，进而推动供给侧结构性改革战略实施，促进珠江—西江经济带持续健康发展。

（2）为珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级提供决策和咨询服务

我国经济下行压力加大，从内因看主要是市场供给结构与市场需求脱节造成的，即供给难以适应需求的变化，有效供给严重不足。在供给侧结构性改革背景下，习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，促进产业优化重组，发展战略性新兴产业，以便更好地推动经济结构调整、产业结构升级，以新供给创造新需求和新经济增长点。在供给侧结构性改革的框架下，经济发展主要依赖于社会总供给结构优化，而社会总供给结构优化以产业结构调整升级为基础。创新驱动与产业转型升级是为了更好地服务于供给侧结构性改革，珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级之路的研究旨在对珠江—西江经济带技术创新状况、产业发展水平、产业结构状况以及技术创新驱动产业转型升级状况进行全面详细的了解，进而找出珠江—西江经济带在创新驱动产业转型升级过程中面临的挑战，对症下药。研究加强珠江—西江经济带创新驱动产业转型升级的对策建议，为相关政府机构和部门提供决策和咨询服务，同时便于整合珠江—西江经济带区域优势资源，形成以创新驱动为核心的发展新动能，是转变经济发展方式的必然要求，也是在供给侧结构性改革背景下的一个实例研究。

（3）为国内其他地区创新驱动产业转型升级提供借鉴经验

开展珠江—西江经济带创新成果培育、催化产业转型，是将珠江—西江经济带融入国家“一带一路”建设，培育西南城市群、填补西南城市空洞区的重要节点，是以产业创新引领区域经济社会发展，寻求区域重大突破的重大举措。在实践上，通过探索珠江—西江经济带产业如何转型发展，如何提升珠江—西江经济带产业的竞争能力，如何拓展其发展空间，进而为国内其他地区的创新驱动产业转型升级提出对策建议；同时，有利于促进珠江—西江经济带产业的发展，也为国内其他区域的产业发展提供借鉴，对推动其创新驱动产业转型升级具有一定的推动作用，还可以为政府决策、政策设计提供参考。因此，研究珠江—西江经济带产业转型升级及转型过程中的创新驱动问题，对珠江—西江经济带自身以及国内其他地区的发展都有着长远的现实意义和借鉴意义。