第一章 绪论

数字技术快速发展，成为推动经济增长的新引擎，创造了新的就业机会，也要求从业者具备更多的技能和知识。因此，构建健康的技能人才生态是应对数字时代挑战的重要举措。一方面，健康的技能人才生态有助于实现高质量充分就业，促进社会稳定发展。在数字时代，职业要求不断发生变化，需要适应性强、具备多领域技能的从业者。技能人才的培养和发展可以减小结构性失业风险。同时，健康的技能人才生态有助于推动技术创新和产品升级，驱动经济增长和产业升级，实现经济可持续发展。另一方面，良好的技能人才生态有助于形成更加合理的就业结构，提高生活质量和增进社会福祉，并以数据赋能为支撑。加快数字化转型，构建覆盖劳动者求职就业创业全过程、横向纵向互联互通的一体化、数字化信息平台。重塑人社业务经办关系和规程，对内建立以就业为重点，社会保险、劳动用工、人才人事工作协同的一体化信息系统，对外加强与教育、公安、民政、工信、商务、市场监管等部门的数据共享。通过业务联动、数据共享、实名管理，精准落实政策、科学服务决策、主动防控风险，打造“拿数据说话、靠数据分析、用数据决策、依数据执行”的工作新模式。

我国高度重视技能人才的培养和发展，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》等政策文件明确提出了培养高技能人才的目标，不仅要加快推动技工院校和技师学院的建设和发展，还要积极推动技能认可体系的建设。我国还鼓励技工、技师等从业者不断提高自身技能，以适应不断变化的市场需求。国际上，德国因双元制教育体系和学徒制度而闻名。德国的成功经验表明，高质量的技能人才培养对于实现产业升级和创新而言至关重要。美国则注重高等教育的多元化，提供广泛的选择，以满足不同职业需求。日本和韩国在工程技术和制造业方面也取得了显著的成就。构建健康的技能人才生态系统已经成为全球共识，不同国家围绕培养技能人才、提高技能认可度、适应就业市场要求等采取了多种举措，以应对数字时代的挑战。