第7章 提高认识，规范管理，提高办赛质量
体育竞赛有三大功能，它是我们体育运动的核心，也是运动训练的目的。我们训练是为了比赛，有比赛才有观众，有观众才有市场，才有实际意义，所以体育竞赛工作是我们整个体育工作的核心。归纳起来，体育竞赛有三个功能：第一个是体育竞赛的社会功能，第二个是体育竞赛的经济功能，第三个就是体育竞赛即体育本身的功能。这三个功能相互联系、相互促进，最终体现体育竞赛的效益和作用。
首先，体育竞赛的社会功能就是要体现在体育比赛中满足广大群众对体育消费、娱乐、休闲、欣赏的一种需求，同时体育竞赛也体现于宏扬爱国主义、集体主义、英雄主义，提高民族自尊心、民族自豪感，增强凝聚力等方面。20世纪80年代中国女排崛起的时候，大学生就提出了“团结起来、振兴中华”的口号，当时中国女排对促进和激发全国人民投身于改革开放起到了相当大的作用。在刚刚结束的第27届奥运会中国代表团的表现，以及申奥成功，我们的体育起到了一种聚人心、扬国威的巨大作用，这是体育的社会功能。
其次，体育的经济功能体现在我们一些重大的赛事上面。比如2003年的全运会，首次引入市场的机制进行商业运作，该年的总收入达到20个亿，同时利用全运会带动了广东15个地市城市的基础设施、通讯设施以及体育基础设施的建设，使得广东省在短短的一两年里整个城市环境发生了巨大的变化。
再次就是体育竞赛本身的体育本身的功能。这一点对于我们来讲是非常重要的，我们办比赛就是培养人才，锻炼后备队伍，怎样利用体育竞赛杠杆，引导调节我区运动项目的布局、运动项目的设置，从而促进各个项目的发展，推动体育的发展，为优秀运动队，为国家的优秀运动队选拨、发现和贮备后备人才，这个功能是非常重要的。长期以来，我们抓竞赛工作是得力的，领导是重视的，工作是认真的。大部分赛区办赛的质量比较高，工作也是比较成功有效的，但是由于我们竞赛干部人员变动比较大，或者是个别赛区由于不够重视，在我们办赛的质量上还存在一些问题，主要表现在几个方面：一是我们全区比赛还缺乏一定的规范性，对竞赛的规程、竞赛的时间随意性也比较大；二是裁判员的整体水平还要提高；三是比赛场地秩序比较混乱，场面显得比较简陋；四是个别赛区吃住条件比较差，基本条件不能保证。如何抓好体育竞赛工作，把体育竞赛质量推上一个新的台阶，以下提出一些工作要求。
一、提高认识，加强对体育竞赛工作的领导
要加强对体育竞赛工作的领导，首先要配好干部，要建设一支高素质的竞赛干部队伍。竞赛工作是一个对外的“窗口”，体育局辉煌，老百姓看得到这个“窗口”；体育局出问题，老百姓也看得到这个“窗口”。现在，各地市还在进行机构改革，人员也在调整，一定要把体委、体育局最强的干部选到竞训科，选拔一支好的、素质高的队伍。
二、要加强体育竞赛工作领导，建立和健全体育竞赛工作制度
俗话讲制度重于技术，有了一些规模的制度，分清责任和义务，这样工作起来就比较顺利。这些制度包括一些日常的工作制度、办赛的工作制度、档案的管理制度和审批申报的工作制度。定好制度，划分好任务，领导抓总体宏观的事情，具体的事由竞赛干部去干，要敢于放权，这样才能提高工作效率。
三、要重视竞赛规划工作
除了我们整个自治区这一级在竞赛工作上面要做规划，各地市也要根据自治区或者国家的整个重大的竞技体育方针、战略目标、项目布局作出相应的规划。根据上一级竞赛活动的安排，人才成长的规律、运动训练的要求、当地的传统特色、群众喜爱、地方的财力、场地条件、裁判员的水平、竞赛管理干部的水平要相应的作出一些竞赛的规划，要根据一年或者四年一个周期重要的赛事，突出办什么比赛，作出一个长远的或者中期的规划。重点办哪几个比赛，哪些比赛是要突出包装的，突出宣传的，哪些比赛是常规性的，要作出一个竞赛规划，这样竞赛工作就有所侧重，人力的投入和资金投入也有所侧重，这样长期办下去这些比赛都会在全国全区产生一定的影响，有了社会影响后，企业才会来找。
四、重视竞赛工作，严防安全事故的发生
这两年中央非常重视抓安全事故，追究重大责任事故的领导责任，体育系统也存在一些方面容易出现安全事故。一是彩票，彩票给我们体育事业带来很大的受益，但如果搞不好，会引起社会的不稳定；二是办赛的安全，赛区赛场是老百姓关注的一个窗口，关系我们体育界的成就和辉煌，但是搞不好会出问题；三是训练的伤亡事故，但这是系统内的；四是枪支的保管，这也是我们内部的。那么，我们如何抓好竞赛安全工作？
（一）必须要把严防安全事故始终放在工作的首位
竞赛安全的检查工作要检查整个赛区，严防安全事故是一个非常重要的环节，这些安全事故有防盗、防火、防食物中毒。因为现在很多比赛都放在一些条件各方面相对一般的招待所，所以严防食物中毒，必须要把食物中毒问题放在这几个防范工作的首位，同时还要严防交通事故。我们在一些租用、接送的巴士或交通工具使用之前都要做好严格的检修。同时，我们要注意在一些场外的比赛时，要预防雷电击。尤其我们的比赛都安排在七八月份，这时都是暴雨季节，一定要防雷电的击打，还要防止器材场的意外伤害事故。
（二）规范管理，全面提高办赛质量
所谓管理就是在一定的环境条件之下，怎样有效地利用各种资源实现我们的目标，从而进行一系列有计划、有组织、有协调、有监督的活动。具体来讲，我们要规范管理就是要分工明确、责任明确、管理到位，必须细划竞赛工作里面每一个环节，注意运用一些企业管理的方法和手段来提高我们的办赛质量，要把制度细化。我们搞年度比赛已经二三十年了，因而我们要有一套规范的管理制度和一套规范的操作程序，同时我们要实现办赛电脑化、自动化。做到规范管理，我们还要认真地制订好竞赛计划，搞好竞赛的过程管理。过程管理包括赛前的组织管理工作。这些环节是不能省去的方案，该做的方案，该写的计划，该开的会一个也不能漏。赛前的组织管理工作包括组织方案、竞赛规程、竞赛组织机构和分工，预订工作计划时间表，编制好竞赛训练册，这些工作环节一个也不能漏。赛中的管理工作包括简单的开幕式的组织工作、闭幕式的工作、颁奖程序，都要做到有条不紊，体现我们的工作效率和工作水平。我们要做到规范管理，使全区比赛有一定的办赛条件。办赛条件不是强调吃住要多好，而是我们要做到的一些工作，但是这些工作不是要投入很多金钱才能做到的。
五、要加强学习，全面提高裁判工作的水平
裁判在竞赛工作里面起到很大的作用，是竞赛工作重要的组成部分。裁判的水平如何，质量如何，执法是否公正，直接影响我们比赛的质量，直接影响我们运动训练的积极性。如何提高裁判员的水平？首先，要加强裁判员的业务学习和培养，注重规则规程的学习，注重技术发展的学习；其次，就是要求裁判员特别是核心骨干裁判，要经常和专业优秀运动队交流接触，不定期地和省队接触交流，与项目中心的一些负责业务部门的干部接触，目的就是为我们专业运动队服务，始终关注优秀运动队的发展和成长，因为裁判员要去全国比赛参加裁判工作，除了要公正执法，也要关注优秀运动队运动技术的发展；第三，就是要加强裁判员思想觉悟的教育，思想觉悟是非常重要的，就是要敬业奉献、公正执法、服务育才、净化风气的这种教育；第四，就是要对个别不良裁判行为进行制约、遏制；第五，就是要服务训练，为后备人才的成才提供良好的环境。竞赛要为培养后备人才服务，主要是为我区后备人才的健康成长提供锻炼的机会和场所。我们的竞赛主要从项目的设置、年龄的划分、年龄的衔接上，都要突出我区的竞技体育发展战略，突出国家的奥运争光战略。
（在2004年广西体育竞赛工作会议上的讲话节选）