凝心聚力唱好团结歌 发挥优势谱写和谐曲
——统一战线与构建社会主义和谐社会
社会和谐，这是千百年来人类孜孜以求的社会理想，也是我们党不懈奋斗的目标。中国共产党人从十六大正式破题提出“更加和谐”开始，到四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”，再到六中全会提出和谐社会建设目标，标志着中国共产党人对自身执政使命的高度自觉，对构建社会主义和谐社会战略思想认识的不断深化。实现社会和谐，需要全党、全社会和全国人民共同努力，需要最广泛最充分地调动一切积极因素。统一战线紧密联系着各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，在构建社会主义和谐社会中优势独特，作用巨大，不可替代。
一、统一战线与构建社会主义和谐社会的关系
构建社会主义和谐社会是一项庞大的系统工程，统一战线是这个大系统的重要组成部分。二者是母系统与子系统的关系。实现大系统的和谐，子系统内部的和谐是基础。
统一战线是构建社会主义和谐社会的重要因素。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，必须妥善协调各方面的利益关系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。能否充分发挥统一战线的作用，直接关系着社会主义和谐社会建设，这也是我们党之所以将统一战线定位为中国革命、建设和改革事业取得胜利重要法宝的原因。1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中正式将统一战线定位为中国共产党在革命中战胜敌人的“三大法宝”之一，并列在武装斗争和党的建设之前。党的十一届三中全会之后，邓小平同志指出：“统一战线不但不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大”。江泽民同志强调：“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”在第20次全国统战工作会议上，胡锦涛总书记又提出：“统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”这些论断充分说明统一战线地位的重要，也说明统一战线在社会主义和谐社会中的重要作用。
统一战线是构建社会主义和谐社会的有效途径。统一战线的性质、任务与构建社会主义和谐社会在本质上是一致的。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，旨在努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。统一战线作为中国共产党领导的由各民主党派、各人民团体和各界人士结成的政治联盟，是构建社会主义和谐社会的重要政治力量，他们代表着不同的党派、不同的阶层、不同的民族、不同的宗教，是一致性和多样性的统一，本身就是社会和谐的一个象征。统一战线围绕大目标、加强大团结、实现大联合、促进大发展，为实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的更高水平的小康社会而团结奋斗，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实基础的根本任务，可以说，就是在做和谐的工作。
构建社会主义和谐社会是统一战线的目标追求。统一战线的主题是大团结、大联合，其实质就是为了营造人和环境、保持安定团结的政治局面。而人和、安定、团结，正是和谐的题中之意。新时期，统一战线内部构成相互关系的变化，新的社会阶层的出现，统一战线由原来的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的“三者”联盟发展为包括中国特色社会主义事业建设者在内的“四者”联盟。与此相适应，统一战线工作范围也由20世纪80年代初的10个方面逐渐扩展为现阶段的15个方面。统一战线呈现出空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。统一战线的这一基本特征就涵盖了和谐的内容，就是要协调好各党派、各团体、各民族、各阶层以及各界人士之间的关系，加强对统一战线成员的思想教育和政治引导，及时有效地消除不和谐的因素，为建设中国特色社会主义、实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会减少阻力、增加助力、形成合力，从而实现社会安定有序。
二、统一战线在构建和谐宁夏中大有作为
统一战线作为党执政兴国和实现中华民族伟大复兴的重要法宝，在建设社会主义和谐社会中担负着重要责任，在建设和谐宁夏中任务繁重，作用更显重要。
统一战线能实现广泛团结、广聚人心、广聚众力，为构建和谐宁夏奠定坚实的社会基础。统一战线是不同的社会政治力量在共同利益基础上，为实现一定的共同目标而组成的联盟，包括了不同阶层、不同民族、不同党派、不同团体、不同信仰和不同所有制的各界人士，在构建社会主义和谐社会中有得天独厚的优势，发挥着无可替代的作用。构建和谐宁夏，必须发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把各方面的智慧和力量凝聚起来，才能为实现和谐宁夏提供最广泛的力量支持。要认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和宁夏回族自治区党委关于多党合作的24号文件精神，积极稳妥地推进共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。要健全和完善政治协商机制、民主监督机制、参政议政机制、民主党派建设机制、党外干部培养选拔机制等工作机制，为民主党派履行职能、发挥作用创造良好环境，从而充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性和创造性。要按照“统筹兼顾、全面安排、发挥所长、各尽其才”的原则，及时、合理地搞好党外代表人士的政治安排和实职安排，充分发挥好党外代表人士在各个领域的积极作用。要照顾同盟者利益，积极做好联系沟通、协调服务、组织推动等工作，努力营造宽松稳定、团结和谐的政治环境，发挥执政党和参政党的互动优势，产生强大的向心力和凝聚力。
统一战线具有协调关系、化解矛盾、理顺情绪的社会功能，是维护社会稳定、构建和谐宁夏的积极力量。和谐需要稳定，稳定才能和谐。社会生活的和谐，必须要有稳定的社会政治环境和有序的社会生活。宁夏五大宗教俱全，宗教问题的特殊复杂性在伊斯兰教方面表现的比较突出，民族宗教工作任务十分繁重。我们要始终坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，加快少数民族和民族地区经济社会的全面协调发展，妥善处理人民内部矛盾，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，切实维护民族团结和民族地区的稳定。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主的自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应的宗教工作基本方针，加大工作力度，加强信教群众爱国爱教的教育工作，巩固发展党同宗教界的爱国统一战线，努力实现宗教与社会，宗教与宗教，信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的“三个和谐相处”，维护宗教教派稳定、维护宗教领域稳定。
统一战线有智力密集、人才荟萃、联系广泛的突出优势，能为构建和谐宁夏提供广泛的力量支持。统一战线汇聚着一大批党外知识分子、学有所长的专家学者、经济和社会管理人才以及各行各业的优秀人才，素有“人才库”“智囊团”的称谓。这些人是贤才、精英，是构建和谐宁夏的一支重要力量，是促进我区经济社会发展的宝贵财富。我们要充分发挥统一战线广纳群言、广集众智的优势，推动各民主党派、工商联和无党派代表人士着眼于宁夏回族自治区“十一五”时期经济社会发展的重大问题，紧紧围绕宁夏回族自治区党委、政府的中心工作和改革、发展、稳定中的重点、难点课题，深入调查研究，积极参政议政，建言献策；要发挥统一战线联系广泛、接触面宽的优势，广交深交朋友，以联谊交友为纽带，积极做好牵线搭桥工作，促进区域经济协调快速发展；要按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的二十字工作方针，坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，积极做好包括非公有制经济人士在内的新的社会阶层人士工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。
三、统一战线要提高为构建社会主义和谐社会服务的能力
新世纪新阶段统一战线发生着深刻的变化，构建社会主义和谐社会也对统一战线工作能力提出了新的更高的要求。时不我待，构建社会主义和谐社会任重而道远。统战部门要着力提高“五种能力”：
一是要始终保持清醒的政治头脑，不断提高政治把握能力
统一战线是各政党、各阶层、各民族、各宗教以及各界人士在共同目标和共同利益一致基础上结成的政治联盟，涉及意识形态、政治资源、政治发展、利益关系的整合。统一战线通过推进各政党之间的和谐，各民族之间的和谐，信教群众和不信教群众之间的和谐，各阶层、各群体之间的和谐，大陆同胞与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞之间的和谐，从而推进整个社会的和谐。可见，政治资源能否合理优化配置是影响构建社会主义和谐社会的一个关键因素。这就要求我们要着眼团结引导统一战线成员沿着正确的政治方向前进，努力加强理论武装，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治把握能力。
二是要正确把握统一战线求同存异、体谅包容的艺术方法，不断提高领导水平和执政能力
对立统一是唯物主义辩证法的核心，是一切事物发展变化的动因和根本规律。我们党领导的统一战线本身就是“同”和“异”的对立统一，“同”中有“异”，“异”中有“同”。有“同”无“异”，就没有必要建立统一战线；有“异”无“同”，就建立不起统一战线。所谓“同”，是指统一战线诸方面在一定历史条件下的共同利益和共同目标；所谓“异”，是指不同阶级、阶层、政党、集团、民族及其成员在思想观念、价值取向、行为方式上的差别。统一战线中的求同存异、体谅包容，就是要以虚怀若谷、海纳百川的度量，广求构建和谐社会之同。统战干部要善于运用求同存异、体谅包容的艺术，对各种不同性质的差异，具体分析，区别对待，不断提高领导水平和执政能力，把统一战线成员的认识统一到共同理想和奋斗目标上来，统一到宁夏回族自治区“十一五”规划上来，统一到全区建设小康社会的目标上来，统一到宁夏回族构建和谐宁夏上来，达到“求同”的目的。
三是要牢固树立大局意识、服务意识、创新意识，不断提高激发社会创造活力的能力
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。”统战部门必须从构建和谐社会的大局出发，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥各方面的积极性、主动性和创造性；必须树立服务意识，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流；必须大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于创新的精神，支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新，营造和形成建设和谐宁夏的健康社会氛围。
四是要坚持以人为本的理念，不断提高组织协调能力
统战工作是我们党的一项特殊的群众工作，重点是做好各方面代表人士的工作，为完成党的历史使命提供广泛、强大和持久的力量支持。社会主义和谐社会是一个全体人民平等友爱、融洽和睦的社会，更加需要贯彻以人为本的思想。统战部门广大党员干部必须始终坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，把“聚人心、稳人心、暖人心”作为统战工作的出发点和落脚点，着眼发挥统一战线成员作用，加强与统一战线成员的沟通联系，善于联谊交友，善于最大限度地把各种积极因素都调动起来，形成强大的凝聚力，促进统一战线事业不断发展壮大。
五是要树立正确的和谐观，不断提高应对复杂局面的能力
和谐包括“自然的和谐”“人与自然的和谐”“人与人的和谐”“人自我身心内外的和谐”，是在承认“不同”事物之间矛盾、差异的前提下，取其长而去其短，使之达到最佳组合。建设和谐社会的过程，就是不断正确认识、有效解决矛盾的过程，就是在不断解决矛盾的基础上实现新的和谐的过程。和谐是动态的。新世纪新阶段，国际形势深刻变化，国际敌对势力利用所谓民主、人权和民族、宗教等问题对中国实施西化、分化的图谋一刻也没有放松；中国正处在改革发展的关键时期，各种利益关系发生着深刻的调整，社会结构深刻变革，新情况新问题不断涌现，统一战线工作也面临着巨大的挑战。因此，我们要着眼维护社会稳定和安定团结，及时了解和掌握统一战线面临的新形势，关注统战工作的热点难点问题，正确认识和处理各种社会矛盾，不断提高应对复杂局面的能力。
（原载于《共产党人》2006年第23期）