二 深刻把握全省民族宗教工作面临的新形势、新任务

当前和今后一个时期，是甘肃全面建成小康社会非常关键和特殊的阶段。全省经济社会既处在黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期，又处在观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织期，民族宗教领域也出现了许多新情况、新问题，民族宗教问题呈现出一系列显著的阶段性特征，民族宗教工作面临着新形势、新任务。

（一）民族宗教工作在全省大局中的地位作用更加凸显。我省是多民族、多宗教的省份，民族宗教工作在全国有较大影响。做好我省民族宗教工作，对于促进西北地区民族团结、繁荣发展，维护社会稳定、边疆稳固，具有十分重要的作用。省委、省政府立足省情，着眼形势发展变化，要求把民族宗教工作摆在更加突出的位置，倾心打造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区，努力开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇新局面。我们要全面理解省委、省政府关于民族宗教工作的重大部署，深刻把握民族宗教工作对全省转型跨越发展的重要促进和推动作用，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，高度重视民族宗教问题，毫不松懈地抓好民族宗教工作。

（二）维护民族宗教领域和谐稳定的工作更加艰巨。改革开放不断深入和经济社会快速发展，推动民族宗教工作格局发生深刻变化，民族宗教问题与社会问题交织程度日益加深，协调各方面关系、化解各种矛盾的压力不断加大，民族宗教领域群体性、突发性事件易发多发，维护民族团结、保持宗教和顺的任务更加艰巨繁重。特别是2012年以来，境外敌对势力利用民族宗教问题对我国遏制、牵制的图谋不断加剧，一些民族分裂势力借机煽动蛊惑、不断制造事端，影响民族宗教关系和谐因素日趋增多，也更加复杂。这些都警示我们，民族宗教无小事，稍有不慎，就会影响大局稳定。我们要深刻认识新形势下民族宗教问题的新情况、新特点和新趋势，因势利导、趋利避害，采取有效措施，下大气力解决，努力维护民族宗教领域和谐稳定。

（三）加快少数民族和民族地区经济社会发展的任务更加繁重。经过多年的建设和积累，我省民族地区迈上转型跨越、后发赶超的高位平台，站在了一个新的历史起点。但由于自然、历史等特殊因素，民族地区经济发展总体滞后、社会事业相对落后、生态环境极度脆弱的局面没有得到根本改变，与全省、全国相比差距依然很大。2011年，全省民族地区农牧民人均纯收入仅相当于全省平均水平的73%。民族地区面临着解决温饱和实现小康社会的双重任务、开发建设和保护生态的双重矛盾、加快发展和改善民生的双重压力，广大干部群众期盼加快发展、改善民生的愿望强烈而迫切。我们必须把加快民族地区转型跨越发展作为“十二五”时期全省民族宗教工作的重大战略任务，下更大的决心，用更务实的举措，努力把民族地区经济搞上来，把各族群众生活水平提上去，确保民族地区与全国全省同步进入小康社会。