全面把握“打铁还需自身硬”的科学内涵——简论习近平的党建思想

于晓雷

【摘要】习近平总书记在如何加强党的自身建设上，响亮地提出了“打铁还需自身硬”的观点。从思想、作风、制度和能力等方面科学全面地诠释了“打铁还需自身硬”的深刻内涵，即：思想过硬是实现“自身硬”的前提，作风过硬是实现“自身硬”的根基，制度过硬是实现“自身硬”的保障，能力过硬是实现“自身硬”的根本。“打铁还需自身硬”的观点为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。

【关键词】习近平 从严治党 思想过硬 作风过硬 制度过硬

 

习近平总书记在如何加强党的自身建设上，响亮地提出“打铁还需自身硬”的观点。他指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”此后，在各种不同场合，习近平总书记反复强调，“打铁还需自身硬”。“打铁还需自身硬”的内涵是什么，广大党员干部如何实现自身硬？以习近平同志为核心的党中央，从思想、作风、制度和能力等方面科学全面地诠释了“打铁还需自身硬”的深刻内涵，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。

一 思想过硬是实现“自身硬”的前提

注重思想建设，是中国共产党的特色和优势，也是中国共产党区别于其他政党的根本特征。十八大以来，习总书记高度重视党的思想建设，敏锐地把握住了其中最核心的问题，即理想信念问题。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”改革开放以来，理想信念的淡化成为一个严重的问题。尤其是面对“四个考验”，一些党员干部甚至对中国特色社会主义道路表示怀疑。

补足共产党人精神之“钙”是思想建设的首要任务。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。习近平指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。根据北京朝阳区委组织部课题组问卷调查结果，认为现阶段“党员干部存在信仰危机现象”的受调查者达到44.1%。而新疆伊犁州委组织部课题组问卷显示，认为党员和领导干部“信仰缺失”的比例更高（77.8%）。

坚定共产党人的理想信念是“补钙”关键环节。崇高的信仰和坚定的理想信念不会自发产生，必须依靠坚持不懈地用科学理论武装头脑。习近平反复强调，要练就金刚不坏之身，必须用科学理论来武装头脑，不断培植我们的精神家园。必须不断加强学习，夯实理想信念的根基。对于党员干部来说，首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。他再三强调，领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。每个党员和干部，只有系统掌握、自觉运用马克思主义立场观点方法，才能科学地观察世界和改造世界，才能深刻认识人类社会必然走向共产主义的历史发展规律，才能真正认识到社会主义是发展中国、稳定中国、富强中国的必由之路；才能深刻认识中国特色社会主义是我们党紧紧依靠人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就，才能深刻认识中国特色社会主义是创造中国历史发展的奇迹，才能获得理想信念的真理支撑、历史支撑和现实支撑。

加强领导干部的理想信念教育是思想建设的重点。领导干部是党的事业的骨干，在全党起着表率作用。只有领导干部自身素质过硬，群众才会心服口服，党的组织才能形成凝聚力、战斗力。习近平在2013年6月召开的全国组织工作会议上指出，如果理想信念不坚定，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。党的十八届三中全会明确提出干部的选拔标准，即：真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。在这个二十字的标准中，突出强调信念坚定是第一位要求。这就是说，我们党选拔干部，必须首先看政治条件。这样才能确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

必须以“四个能否”作为思想建设的检验标准。习近平总书记指出，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。也就是说检验党员、干部理想信念是否坚定，自身思想是否过硬，主要看他们是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作十分负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。

二 作风过硬是实现“自身硬”的根基

作风问题是关系党的生死存亡的大事。中国共产党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。习近平总书记反复强调：作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。我们党能够得天下，取得执政地位，治理人口这么庞大、问题这么复杂的国家，归根到底是深得民心，得到广大人民群众的拥护。在任何时候任何情况下，党与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。

狠抓作风建设是推进党的建设的一个重要抓手和关键环节。习总书记明确指出：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。”实践证明，加强和改进党的建设，最重要的就是坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系。

密切党同人民群众的血肉联系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题是作风建设的核心工作。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点、落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益上来，归结到为民务实清廉上来。习近平指出：“党内脱离群众的现象大量存在……集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”“因为这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。‘四风’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”

开展群众路线教育活动，切实解决脱离群众的“四风”问题。习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，开展党的群众路线教育实践活动，目的就是要切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。党的十八大以来，新的党中央不仅是这么说的，也是这么做的。从制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动，一系列从严管党治党的举措使党风政风为之一新，党心民心为之大振。教育活动的开展，使党员干部思想上受到了马克思主义群众观的教育，使得影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固，党风政风得到好转。

以惩治腐败作为作风建设的突破口。习近平指出：“近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。”腐败是社会毒瘤，我们如果再犹豫不决和手软，再不采取非常手段，任凭腐败问题愈演愈烈，必然积重难返，丧失民心，最终亡党亡国。反腐败必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打的惩治策略。为此，习近平旗帜鲜明地提出：“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”在十八届中央纪委第三次会议上，习近平又进一步强调：“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。同时，他强调，我们党面临的“赶考”远未结束，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要坚定决心，有腐必反，有贪必肃，以实际成效取信于民。

三 制度过硬是实现“自身硬”的保障

十八大以来，党中央高度重视党的制度建设，坚持全面的制度改革，做出了一系列重要部署，一系列重要的党内制度法规相继出台和颁布，对群众普遍关心的问题做出了积极回应，维护制度的严肃性和权威性，提高制度的执行力。

必须以党章为依据，建立科学的和具有硬约束力的制度。习近平同志指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。广大党员干部必须维护党章的权威性和严肃性。任何组织或个人都不得有超越党章的特权思想和违反党章的言行，否则，必须依据党章严肃处理。他要求各级领导干部要“把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定”。领导干部要做遵守党章的模范，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

必须以民主集中制为原则加强党的制度建设。习近平同志在参加河北省委常委领导班子专题民主生活会时讲话强调，民主集中制是领导班子的根本工作制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。针对一些领导干部习惯于搞“一言堂”，口头上讲的是民主集中，实际上搞的是独断专行的问题，习近平同志指出，必须发展党内民主，“要以实现党的纲领为目的，以引导、保护、发挥积极性为出发点，紧密结合党组织的功能和党员的权利、义务来展开”。同时他又强调党的制度建设和改革必须要有利于实现正确的集中。只有在集中的指导下，民主才能有正确的方向。没有集中就形成不了统一的意见，什么事也办不成，民主也不能真正实现。特别是在干部的选拔任用上，不能简单地“以票取人”，要坚持党管干部的原则，该党委决定的事必须由党委决定，充分体现党委的意图。

“把权力关进制度的笼子里”，加强制度在反腐倡廉中的重要作用。反对腐败是党一贯坚持的鲜明政治立场，也是全党同志和全国人民的共同愿望。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

要建设科学的制度体系。习近平曾经把制度存在的问题形象比喻为“牛栏关不住猫”。为什么存在这类问题？其中一个原因就是制度缺乏系统性。必须“以规范化、标准化、科学化为目标，全面建设各项制度。同时，制度建设应注重系统性，但也不能搞得过于烦琐，要有针对性和可操作性”。事实证明，要把权力关进制度的笼子里，就必须构建科学有效的权力运行制约和监督的制度体系。

狠抓制度的执行，才能真正“把权力关进制度的笼子里”。习近平指出：“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”这就是说，制度执行要有刚性要求，要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。为了真正实现把权力关进制度的笼子里，提高制度建设的质量，十八大以来一系列重要的党内制度法规相继出台，一系列的举措大力实施。比如，党的十八届三中全会提出，要健全改进作风常态化制度，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度；改革会议公文制度；健全严格的财务预算、核准和审计制度；完善选人用人专项检查和责任追究制度；等等。

四 能力过硬是实现“自身硬”的根本

2013年6月，习近平在全国组织工作会议上指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就是确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。

必须围绕中心任务，加强党的执政能力建设。现在，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。“在不断发展变化的国内外环境中，我们党能不能与时俱进地提高执政能力，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，越来越成为巩固党的执政地位、实现党的执政使命的关键性因素。”因此，当前党的建设工作仍然要紧紧围绕党的中心任务，尤其是发展这个党执政兴国的第一要务来加强和改进，确保党建工作始终服务于经济社会发展要求。

“从严治吏”是实现能力过硬的前提。要从严管党，从严治吏，靠什么管，凭什么治？就要靠严密组织和铁的纪律。习近平指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。九十多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，组织严密是重要保证。”应当让每一名干部都懂得，当干部就意味着服务和奉献，必须尽职尽责，甘当人民勤务员；必须淡泊名利，付出更多的辛劳；意味着以严为伴，必须严字当头，接受更严格的约束。对于干部中存在的违反原则的人和事不留情面，对工作不力的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护。同时要加强干部的日常管理，对干部身上出现的苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止，决不能一团和气、息事宁人。

具备过硬的本领是关键。习近平同志指出，领导干部开展工作并得到群众的信任，绝不仅仅靠权力，更主要的是靠人格魅力和工作能力，靠做群众工作的方法和本领。工作积极不积极、善于不善于、效果好不好，体现着广大党员干部的履职能力与干事创业的真正本领。这就要求各级领导干部要继续解放思想、坚持实事求是，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，始终坚持真理、修正错误，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中努力开创各项工作新局面。