开放发展理念与社会工程建设
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第一章 绪论

第一节 所涉问题的研究现状及其评价

一 关于开放发展理念与社会工程建设关系的研究状况

党的十八届中央委员会第五次全体会议,于2015年10月26~29日在北京举行。会议公报中提出的五大发展理念,即创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念,立即成为人们关注和研究的热点,与这五大发展理念相关的各个问题,产生了诸多的研究成果。其中针对开放发展理念的研究,同样成果斐然。乔榛:《坚持开放发展理念,深度融入世界经济》,《奋斗》2016年第2期,第20~21页;杨玉成:《开放发展理念与对外开放转型升级》,《湖南社会科学》2016年第2期,第9~11页;孙志祥:《以开放发展理念促进社会组织走出去》,《中国党政干部论坛》2016年第2期,第81~83页。搜索百度学术,输入“开放发展理念”,可以出现147000余条参考信息。可见人们的关注程度和研究热情。

关于社会工程,在近些年的研究中,尤其是哲学社会科学工作者近些年来的研究中,正逐步深入和规范。应当指出的是,有些研究是直接从社会工程的理论出发,针对社会工程的相关问题进行的;有些研究并未明示是研究社会工程问题,却是社会工程理论所要解决的直接或间接的问题,对社会工程建设的问题解决具有直接的作用,对社会工程理论的丰富和完善同样具有重要意义。关于社会工程问题的研究可以分为两类,一类是以社会工程为对象的理论研究,标志性成果是《社会工程学》的形成。另一类是结合社会发展的现实,以解决现实问题为特征的实践研究。社会工程学,曾经被称为社交工程学,是在20世纪60年代前后出现的学科。广义的社会工程学,是指建立理论并通过利用自然的、社会的和制度上的途径来逐步地解决各种复杂的社会问题,随着研究的深入,还出现了一些分支学科,如网络社会工程学等。中国一些学者的研究成果也不断出现。李黎明:《社会工程学:一种新的知识探险》,《西安交通大学学报》2006年第1期,第18~24页;杨建科:《社会工程思维的地位和作用》,《西安交通大学学报》2014年第3期,第79~85页。社会工程建设的实践研究,更是学者们关注的现实问题。尤其是中国现代化建设的现实,面临着前所未有的新环境,社会工程建设任务繁重,人们的研究也更加重视解决现实问题。田鹏颖、李勋琼:《论社会工程创新对社会主义新农村建设的方法论意义》,《党政干部学刊》2007年第10期,第21~22页;李永胜:《从社会工程视角看改革开放三十年的成就》,《辽东学院学报》2009年第11期,第5~10页;王强:《社会工程视域下的社会主义核心价值体系建设》,《求实》2011年第5期,第27~31页;崇维祥、安娜青:《作为一项社会工程的反腐斗争——以新加坡经验为例》,《群文天地》2011年第20期,第298~300页;林坚、黄顺基:《社会工程管理中的“总体设计”方法》,《探索与争鸣》2013年第10期,第49~52页。

尽管对开放发展理念和社会工程理论与实践的研究取得了诸多成果,但研究两者之间关系的状况又如何呢?经过笔者的认真探寻,到目前为止,直接研究两者之间关系的成果尚未发现。那么,是否可以得出结论,认为不存在研究两者之间关系的成果,或者两者之间的研究成果为零呢?依笔者之见,以下两个方面的研究成果与探讨开放发展理念和社会工程理论与实践的关系仍然具有相应的联系。第一,开放发展理念应当运用于社会发展的各个领域、各个方面,而这种运用有利于社会工程建设,能够促进社会工程建设的发展,因此开放发展理念的有效运用与社会工程建设有密切关联,进而也有利于社会工程理论的研究。第二,社会工程建设中存在各种影响因素,这些影响因素的综合作用,决定着社会工程建设的实际效果。这些影响因素有社会思潮、社会理念、传统文化、现有体制、社会运行机制等。其中属于思想、理念范畴的问题应当与发展理念有直接联系,也就与开放发展理念发生联系了。因此可以认为,有关这两个方面的研究成果的存在,可以间接证明两者关系的存在。那么,与此有关的研究状况又如何呢?

首先,关于开放发展理念运用于社会发展、社会文明构建方面,相关研究成果仍然不断涌现,甚至可以说大量存在。以习近平为总书记的党中央提出并实施“一带一路”战略,总体设计并实施“一带一路”建设,是一项重大的社会工程,如何用开放发展理念认识和开展此项社会工程建设?围绕这个方面的研究成果颇多。例如,孙学庆、肖金成、李伟等对其进行了较深刻的阐释。孙学庆:《以开放理念引领“一带一路”建设》,《理论视野》2015年第12期,第25~26页;肖金成:《“一带一路”:开放、合作、发展、和平之路》,《区域经济评论》2015年第3期,第70~72页;李伟:《秉持包容开放理念 积极拓展合作空间 共享“一带一路”发展机遇》,《中国科技投资》2015年第36期,第55~60页。其他有关社会工程建设的内容运用开放发展理念的研究成果大量存在。

其次,关于社会工程建设中与思想、理念有关的成果,包括开放发展理念的研究成果同样存在。李建华、曾钊新:《论道德建设的社会工程》,《现代大学教育》1996年第2期;田鹏颖:《从社会工程学到社会工程哲学》,《辽东学院学报》2014年第2期,第1~8页;周镇宏:《“公众理解科学”:一项功德无量的社会工程》,《同舟共进》1994年第4期,第10~12页。这些研究成果表明,社会工程建设与思想、文化、理念仍具有不可分割的联系。

二 对当前研究状况的基本评价

如上所述,如果将本研究的相互联系的两个问题作为各自独立的问题分别加以考察,可以看出人们的重视程度和研究的程度,研究成果大量涌现。如果考察开放发展理念与社会工程的关系,或者社会工程与思想、文化、传统观念、思维理念,进而与开放发展理念的关系,我们仍然能找到一些研究成果。但这种研究充其量只是一种间接研究的成果,距离本研究要探讨的相关问题,仍然差距较大,或者说相距很远。为什么会出现这样的情况,笔者认为主要存在以下原因。

首先,从时间上来考察。从2015年10月26日中国共产党十八届五中全会公报提出五大发展理念至今,尚不满1年,时间还短。任何研究成果的出现,都需要一个积累过程,深入研究的成果,更不会一蹴而就。五大发展理念中的开放发展理念,与社会经济、政治、文化、军事发展的宏观关系是人们当下首先要重视的问题,至于与社会工程及其建设的关系,应当有一个逐步深入的过程。本研究正是适应深入研究的需要,在现有的一般研究的基础上,在深度和广度上有一定拓展的专题性研究。

其次,从人们的一般认识上考察。五大发展理念提出后,其重要性确实引起了人们的重视,因为在中国改革向纵深发展,社会经济政治发展面临诸多问题迫切需要解决的形势下,五大发展理念具有导向性作用,具有指引方向的功能。但是,人们的研究往往将五大发展理念作为一个整体,强调其解决现实问题的综合作用,而对于每一个发展理念的具体作用,在认识程度上还有待加强。应当说,五大发展理念的整体性、综合性作用确实重要,但每一个发展理念的具体作用同样不应忽视。从对问题解决的具体要求来看,每一个发展理念的具体作用都应当更加受到重视。

最后,从现实需要考察。人们在探讨五大发展理念的实际作用时,往往重视解决具体的现实问题,重点关注五大发展理念与解决现实问题的关系。也就是说,人们重视的是眼前的、现实的问题,导致对五大发展理念和相关学科理论相互关系的研究的忽略,从而导致对开放发展理念与社会工程的关系研究的一定程度的忽略。事实上,如果我们能够将具体的发展理念和相关学科的理论与实践结合起来,在解决现实的具体问题时,会更加理性,更加自觉,也会更加有效果。

鉴于目前相关研究的某些缺失和不足,笔者试图进行一些探索和尝试,对人们还没有充分关注和研究的问题,即开放发展理念与社会工程建设理论与实践的若干问题进行一定程度的探讨。

三 本研究试图解决的主要问题

本研究拟主要解决的问题是:第一,开放发展理念与“五大发展理念”的相关问题,包括开放与开放发展理念的内涵、开放发展理念与“五大发展理念”的内在联系等。第二,开放发展理念与社会工程建设的密切关联,包括社会工程的内涵及其特征、社会工程建设的基本目标、中国当前的社会工程建设面临的主要任务、影响中国当前社会工程建设的主要因素、开放发展理念是否适应社会工程建设的需求等。第三,开放发展理念对社会工程建设的历史作用,包括开放发展是人类的共识、社会工程建设中开放发展的特殊性等。第四,开放发展理念对社会工程建设的现实价值,包括精神家园的构建需要开放发展理念的指导、社会制度体系的完善需要开放发展理念的指导、建立科学有效的社会运行机制需要开放发展理念的指导、建立和谐的社会人际关系需要开放发展理念的指导等。第五,开放发展理念在社会工程建设中的有效运用的路径探析,包括开放发展理念运用于社会工程建设应坚持的原则(坚持马克思主义指导的原则、坚持中国特色和适度借鉴相结合的原则、坚持继承传统和兼容并蓄相结合的原则等)及拓展开放发展理念运用于社会工程建设的有效途径(结合改革开放以来的巨大历史成就加强开放发展理念教育,努力将开放发展理念贯穿于社会工程建设的全过程,不断探索和构建有中国特色的社会工程体系,与其他四大发展理念相融合发挥综合优势等)。