小结

自20世纪以来，不同阶级、阶层精英分子就为实现国家的现代化而不懈努力。不过，在新中国成立之前，这些活动是在内忧外患的大背景下展开的，国家处于战乱之中，不同政党力量处于政治斗争中。最终中国共产党领导广大人民取得了革命的胜利，建立了人民当家做主的新政权，并领导广大人民为实现现代化国家而奋斗。当然，这是一条以工业化及城市的优先发展为基础的发展道路，乡村社会在国家的有计划管理与控制下平稳发展。改革开放后，新一轮的现代化发展进程给乡村社会发展带来了前所未有的机遇，乡村社会蓬勃发展。在城镇化、工业化推动下，广大农民逐步从乡村社会、农村土地上脱离出来，实现了职业及身份的转变。随着经济社会的深刻变革，民众的生活水平、生活方式、消费方式、价值观念、行为方式日趋市民化。在经济快速转型与发展中，广大农民的各种利益需求内容及层次日益扩展，与国家及其生活的基层社区紧密联系起来。在国家的现代化进程中，国家与社会、个体与个体、个体与集体之间的关系在实践中都在潜移默化地发生变迁，个体化、利益化日趋明显，公平、公正、民主观念日益深入人心。不同行为活动涉及的利益主体日益广泛，行为活动中的利益矛盾及冲突不断增加，社会矛盾日益凸显。在现代社会发展中，农业、农村、农民正在发生全新的变革，这种转型是急剧的、多维度的，乡村社会治理方式却呈现滞后性，城乡二元体制依然存在，这些都成为乡村社会现代化发展的重要阻滞。由此，创新基层社会治理体制机制成为新时期基层治理改革的重要内容。