编者寄语

围绕新时代的领导力构建和领导科学发展，我把自己长期思考的十个问题做了初步梳理，形成了十个粗浅观点，作为《中国领导科学评论》（第五辑）的编者寄语，与大家分享交流。

第一，我们这里讲新时代的领导力，就是中国共产党的领导力，既包含领导力又包含领导权。在新时代，领导力比领导权更重要。从学理上讲，领导力跟领导权是一个大与小的关系，包含与被包含的关系，领导力的概念和外延更大一些。领导权与领导职位更多强调强制性和权威性，领导力则更加强调软权力，强调影响力与感召力。没有领导权就难以实现领导力，但是仅仅有领导权是远远不够的，还需要有实实在在的领导力。表面上看你的职务是科级处级局级，实际上要看你内在的领导力大小，领导力比领导者的行政级别和领导权更重要。

第二，新时代的领导力，既讲领导力又要讲执行力。这二者是一致的关系，是正比例的关系。为什么要讲执行力？因为党的十九大后，党的领导有了明确的蓝图和政治路线，关键在于各级领导干部去贯彻落实，因此，广大干部要有实实在在的执行力。在一定程度上说，没有执行力就没有领导力，二者是相互依赖的关系。领导力强调的是施加影响，执行力是体现这种影响。力是双向的，既有施力者，又有受力者，领导力一定要变成执行力才能形成真正的领导力，所以二者还是一致的关系。除了最高领袖，各级领导干部对上要有执行力，对下就要有领导力。你不仅要自己去执行，还要带队伍，要感召、影响、激励、凝聚下级干部去执行。所以我们说领导力要变成执行力。如何处理好执行力与领导力之间的关系，我认为领导力比执行力重要。

第三，新时代的领导力，既有个人的领导力，又有组织的领导力。我觉得组织的领导力比个人的领导力更重要，二者是分与合的关系。没有个人的领导力就没有组织的领导力。即使个人的领导力都足够强，而这个组织这个班子的领导力也未必强。所以领导力研究不能回避这个问题，领导干部应该重点研究组织的领导力。

第四，研究新时代的领导力，既要研究领导力，又要研究领导观。这是一个先与后的关系。要先有领导观，后有领导力，必须搞清楚什么是正确的领导观。从毛泽东等老一代无产阶级革命家开始，到现在新时代领袖习近平总书记，都关注这个问题。有了形而上的领导观，还要变成形而下的领导力。所以，我这几年一直在研究领导观和领导力，研究新领导观和新领导力。

第五，研究新时代的领导力，既要研究政治领导力、最高领导力、党的领导力，又要研究群众的领导力、小微的领导力和小众的领导力，甚至个人的领导力。中国共产党的长期执政和全面领导，不是事无巨细什么都管，而是总揽全局，协调各方，把方向定政策用干部促改革。党的领导是管总的、管全局的、管方向的。党的全面领导包含对各行各业的领导，因此，我们要始终坚持和加强党的领导。

新时代领导科学的学科建设要注意以下五个方面。

第六，领导科学的学科特色。我们学会一直做得很好，今后要继续坚持中国话语、中国特色、中国风格。在中国就要讲中国共产党的领导力，研究中国化的领导学。中国优秀的传统文化是我们领导科学的宝库和富矿。领导科学一定要有中国特色，不能食洋不化，通篇抄国外的，那样会害人匪浅。

第七，领导科学的学科对象。一个学科要立起来，一定要有自己的研究领域和研究对象，要研究领导科学规律是什么。这方面我们做得还不够。新时代的中国领导科学不能什么都研究。在党的建设和党的领导这个大前提下，要聚焦领导规律的研究：一是领导者的成长规律，像习近平总书记从陕北梁家河起步，到河北正定，到福建宁德、厦门、福州，再到浙江、上海、北京，一路走来，有领导者的成长规律。二是领导力的提升规律。一个领导者的领导力不断增强，一定有其规律。这是我们学科的研究对象、研究领域、研究的主线。

第八，领导科学的学科基础或学科范式。我认为主要有四大理论。一是领导特质理论，研究什么样的人适合当领导，能胜任领导。特质既有先天的也有后天的，这是领导科学学科的起点。二是领导行为理论，研究领导者应该干什么。领导科学本身要研究领导行为，别“种了别人的田，荒了自己的地”。毛泽东说领导重在决策用人，邓小平说领导就是服务，都是强调领导行为的重要性。习近平总书记有许多关于领导力与领导工作的精彩论述，特别值得我们认真学习与深入研究。三是领导情境理论。这个情境就是领导的环境、领导的生态，既包括硬的体制机制，也包含软的领导文化要素。领导者要跟环境相适应，要在特定环境中磨砺领导艺术、提升领导力。四是领导变革与创新理论。我们处在变革时代，过去很重要的事变得不那么重要，过去不重要的事可能变得相对更重要。“怎么引领变革、做变革型领导”大有文章可做。以上四个理论，领导特质理论回答“是什么”的问题，行为理论回答“干什么”的问题，情境理论回答“怎么干”的问题，变革理论回答“为什么”的问题。这四大理论是历史和逻辑的结合。领导科学一定要有这四大理论做支撑，所有的问题都可以从这四个角度去解释与预测。

第九，领导科学的学科形态。领导科学既有政治性，又有学理性。这个学理性体现在既有解释力又有预测力。科学性体现在解释力。不能解释、不能预测就不叫科学。习近平总书记一再强调政治领导力、思想力引领力、群众组织力和社会号召力，都需要我们的理论研究跟得上去。所以我觉得领导科学要特别注重政治性与科学性统一，以党校教师为主的学会更应该注意这一点。

第十，领导科学的学科方法。任何一个学科都有自己的学科方法，既与其他学科的方法相通，又有自己的特殊性。既要规范又要实证，既有继承又有创新，领导科学研究和发展重在不断创新，咬定青山不放松。

国家行政学院一级教授

中国领导科学研究中心主任 刘峰

中国领导科学研究会常务副会长兼学术委员会主任

2018年初春