风险灾害危机案例集:环境生态灾难
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三 现实应急运作过程

(一)政府部门的应急运作

4月11日7时,甘肃省委常委、市委书记虞海燕,市长袁占亭接到报告后立刻开展应急工作,随后省委省政府也加入应急行列。下午2时,舆情信息组向兰州市主要媒体、驻兰新闻单位发出兰州市发生自来水苯指标超标事件的新闻通稿称,未来24小时兰州市自来水不宜饮用,兰州市区将降压供水、限制生产性通水,并向市民提供免费饮用水。与此同时,协调三大运营商向市民每两小时发布一次自来水苯指标检测结果。下午4时30分,兰州市人民政府召开新闻发布会,应急处置领导小组组长、市长袁占亭发布兰州市发生自来水苯指标超标事件。

4月12日上午10时,兰州市城区供水苯超标事件指导小组召开专题工作会议,听取兰州市政府和指导小组成员单位贯彻落实省政府前两次专题会议安排部署进展情况,对兰州市城区居民生活用水供应和社会稳控工作进行专题研究部署。副省长张广智出席、省政府秘书长张生桢及指导小组成员单位负责同志参加会议。甘肃省人民政府.兰州市城区供水苯超标事件指导小组召开会议对城区居民生活用水供应和社会稳控工作进行研究部署 [EB/OL]. http://www.gansu.gov.cn/art/2014/4/12/art_4752201251.html, 2014-4-12.

4月13日晚8点,“4·11”局部自来水苯超标事件调查工作进展情况发布会披露此次事件原因。专家组初步确认,含油污水是导致自来水苯超标的直接原因,而油污主要来源于兰州石化1987年和2002年的两次爆炸事故。该两次事故使渣油泄漏渗入地下。百度百科.“4·10”兰州自来水苯超标事件 [EB/OL]. http://baike.baidu.com/link?url=DnytmK8nBsXFwH3QE8 Vwbu0dB3VJ2NNUYkuBhNbRK0FZkDfBAnWR9fjXgUArHHlrKkrWxoNc 7SnPYFU3r38JK.

4月15日下午3时,“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置转入正常状态。主要任务是进一步深入调查分析事故原因,抓紧实施抢修敷设工程。在敷设工程没有全面完成、安全供水隐患没有解决之前,由威立雅水务集团和市环保、疾控中心负责,对出厂自来水苯物质含量由每两小时公布一次改为每天公布一次。银燕.兰州市局部自来水苯指标超标事件由应急处置转入正常状态 [EB/OL]. http://gs.people.com.cn/n/2014/0416/c183348-21004431.html, 2014-4-16.

(二)威立雅水务(集团)公司的应急运作

兰州威立雅水务(集团)公司在确定水质受到污染后立即启动应急预案,成立集团公司应急工作领导小组,加大监测力度,对受污染的北线自流沟分断面进行检测,寻找污染源,并同时向市建设局、市卫生局、市国资委、市环保局进行汇报。在第一时间,即4月11日凌晨3时起,向第二水厂沉淀池投加活性炭,吸附有机物,降解苯对水体的污染,至4月14日9时已投加活性炭4.823吨;4月11日上午11时,停运北线自流沟,排空受到污染的自来水、对水厂泵房实施清洗作业,南线输水管道保持正常供水;14时排查出此次污染源事故点;15时开始第二水厂辐流池开始排泥,循环池内水质;16时开始恢复2#自流沟通水,19时30分时恢复3#自流沟通水,第二水厂进水泵组投运;20时开启第二水厂进水泵组,至21时40分开启五台进水泵组;21时30分西固供水压力恢复正常;22时30分开启五台东调泵组,市区压力恢复,23时城关区压力达到0.30Mpa,市区压力全面恢复正常。水厂南线输水管道正常供水。

为保证出厂水和管网水水质合格,4月11日21时开始,对17组滤池系统进行连续反复冲洗2遍,循环池内水质,至4月12日7时30分结束,从4月11日23时开始,在城关区4个点、安宁区2个点、七里河区1个点、西固区2个点进行泄水,该项工作于4月12日上午8时30分结束,共泄水1.24万立方米。为解决自流沟水源受污染的问题,兰州威立雅水务集团于4月12日晚对解决受污染3#、4#自流沟改造方案又做了进一步研究讨论,确定采取对3#、4#自流沟内新铺设DN1600球墨铸铁管输水管道的方案并立即实施,全面开展项目工程建设:4月13日8时开始,建设施工单位的3个施工队伍陆续到达现场,施工人员达70多人,机械6台。截至14时,开挖清理自流沟上方掩埋覆土。吴永隆.兰州市就自来水苯超标事件应急处置工作召开新闻发布会 [EB/OL]. http://gansu.gansudaily.com.cn/system/2014/04/15/014968653.shtml, 2014-4-15.